我国汽车行业政策2012年五大看点解读

 　　“十二五”开局之年过后，2012年将有众多汽车行业法规条例开始正式施行，还有部分处于征求意见状态的行业标准及法规即将正式颁布。2012年，“车内空气”、“车船税法”、“新能源汽车补助”等将成为汽车行业政策热点，以下是2012年国家汽车相关政策的重点解读。

　　政策一：《乘用车内空气质量评价指南》

　　进度：2012年3月1日起实施

　　2011年10月27日，环境保护部和国家质检总局联合发布《乘用车内空气质量评价指南》推荐性国家标准，自2012年3月1日起实施。该标准规定了车内空气中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等的浓度要求，主要适用于销售的新生产汽车，使用中的车辆也可参照使用。

　　《乘用车内空气质量评价指南》在2009年发布了征求意见稿，此次正式发布的内容和征求意见稿基本相同，特别是在污染物指标及极限数值方面。

　　据了解，这两年涉及车内空气质量检验设备的欧美厂商已经进入中国，但是采购此设备的车企只是看中车辆出口时能否符合海外市场法规，车辆在国内市场销售时，厂商鲜有宣传，消费者也无法科学评判。此政策出台将让中国消费者，车企有标准可依据，便于解决车内空气质量纠纷。

　　政策二：《中华人民共和国车船税法实施条例》

　　进度：2012年1月1日起实施

　　2011年2月25日，颁布的《中华人民共和国车船税法》，自2012年1月1日起施行。《车船税法》将排气量作为乘用车计税依据，增加了对节约能源、使用新能源的车船可减征或免征车船税的优惠。排气量在2.0升及以下的乘用车，税额幅度适当降低或维持不变;2.0升至2.5升含的中等排量车，税额幅度比现行税额幅度适当调高。2.5升以上大排量乘用车，税额幅度有较大提高。体现对汽车消费和节能减排的政策导向。

　　2011年12月5日，国务院发布《中华人民共和国车船税法实施条例》，自2012年1月1日起施行。《条例》细化了应税车船的范围，规定了机动船舶和游艇的具体适用税额，细化了税收优惠的规定。节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。具体范围由财政、税务等部门制订，报国务院批准。

　　政策三：节能和新能源汽车鼓励政策

　　进度：有望2012颁布实施细则

　　国家推广节能和新能源汽车的鼓励政策有三项，一是开展节能与新能源汽车示范推广试点。二是在5个试点城市开展私人购买新能源汽车补贴试点。三是对消费者购买“节能产品惠民工程”节能汽车给予一次性定额补助。

　　2012年，上述三项政策均将继续施行，并将进一步深化。2011年9月8日，商务部等十部委联合印发了《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》。其中，国际化推进重点包括新能源汽车产业，估计2012年将出台实施细则。同时，《节能与新能源汽车产业发展规划2011～2020年》将会出台。

　　政策四：汽车节能减排标准

　　进度：2011年颁布征求意见稿有望2012发布实施

　　2011年内已有几项汽车节能减排的标准开始征求意见，这些标准有可能在2012年正式发布实施。主要有：

　　第一、2011年3月7日，环境保护部对国家环境保护标准《轻型汽车污染物排放限值及测量方法中国第五阶段》征求意见稿征求意见。

　　第二、 2010年3月31日，环境保护部对国家环境保护标准《轻型汽车环境影响指数测算方法〉》征求意见。

　　第三、2011年10月21日，工业和信息化部对《重型商用车辆燃料消耗量限值第一阶段》征求意见稿行业标准征集意见。

　　目前，我国尚未发布3.5吨以上重型商用车燃料消耗量试验方法及限值的国家标准，在行业标准正式发布实施的此基础上，下一步将制定完成重型商用车辆燃料消耗量国家标准。

　　政策五：《汽车行业出口发展规划》及《管理办法》

　　进度：亟待2012年发布出口规划修订管理办法

　　2011年7月7日，商务部等十一部委联合发布《关于“十二五”期间促进机电产品出口持续健康发展的意见》，其中直接涉及汽车行业的有三点：

　　第一、汽车行业被列入25个重点行业。鼓励25个重点行业的100家排头兵企业建立健全境外营销网络和售后服务体系。

　　第二、加快出口基地建设。继续抓好汽车及零部件出口基地建设，充分运用现有资金政策，支持出口基地搭建技术研发、信息服务、产品认证、检验检测等公共服务平台。

　　第三、建立规范出口市场秩序的有效机制。按照“政府指导、商会协调、企业自律”原则，完善汽车、摩托车规范出口秩序办法。

　　因此，按照上述要求，2012年国家有关部委需制定并发布《汽车行业出口发展规划》，修订《规范汽车出口秩序管理办法》，落实《意见》所提出的四项发展目标。

　　2011年，我国汽车出口已经不是内资品牌的专利，众多合资厂商也将国产车型列入海外市场的订单当中，2012年此状况将更为明显。中国汽车是走韩国之路，还是成为下一个墨西哥，政策的调控引导显得尤为重要。