楼市现分化 不动产登记法规年内或推出

　　对于近期内地房地产市场出现的一些现象，贾康表示，今年以来国内房地产市场确实已经出现了明显分化的迹象，但他认为这一现象是暂时的还是长期的，还有待进一步观察。贾康分析，从市场发展的角度来看，政府正努力建设有托底作用的保障房体系，在此背景下，商品房出现分化是符合逻辑的市场表现。他强调，政府并没有在商品房市场过多地采取行政措施调控，而是希望市场能够更多地发挥作用，而市场的调节作用必然表现为竞争中的分化，因此，有分化出现就意味着市场本身正通过自我调节把泡沫抑制在低水平，因此疯狂炒作的氛围将随之降低，市场的理性选择将随之增加。至于房地产立法的问题，贾康表示，下一步应该加快立法进程，但强调不应一蹴而就，认为从现在的红头文件提升到暂行条例，到最后形成相对稳定的法律法规，才是实事求是的立法过程。

　　在谈及有关不动产登记措施的最新动向时，贾康认为，这是我国经济改革走到深水区时，在利益方面最牵动感情和整个格局演变的典型话题。他预期不动产登记相关法规将于今年内推出，认为这将对房地产税制度的推广有一定的技术支撑作用。贾康举例说，近期出现的长三角的楼市出现分化可能就与不动产登记有关，真正精明的地产投资者其实早有布局，会按照时间表逐步出货。

　　有人提出目前内地房地产市场出现悲观论调，贾康反驳说，楼市整体上不应该有悲观的情绪，因为我国目前的城镇化水平还不到40%，而依照国际经验来看，城镇化水平要达到70%才会转入平稳增长期，“这表明，我国现在城镇化还处于加速发展期，楼市有什么理由总体上出现悲观?”

　　谈及”营改增”，贾康表示，“营改增”要争取在两年左右的时间实现全面覆盖。他认为，“营改增”的推进没有明显的阻力，但仍有一些细节需要打磨。贾康表示，“营改增”目前覆盖的领域主要是邮电通讯行业，下一步会考虑覆盖建筑业，另外，金融业虽然仍未被覆盖，但目前“营改增”的范围会继续扩大。贾康同时指出，就总体上来说，“营改增”属于结构性减税，因此对央企来说并不会变成增税;如果央企自身形成一定的规模，就可以和上游的企业形成抵扣链条，这从客观上看对央企有好处。

　　贾康还表示，相关部门目前正在加紧研究消费税改革方案。贾康介绍说，消费税改革有若干个相关联的目的，也是我国经济改革的重要方向，主要重点包括：一是把消费税的可行部分推到零售环节，归地方掌握，以增加“营改增”后的地方税收，同时促进地方政府更多关心辖区内的供销两旺，而非吸引企业投资;二是对资源环境进行调节;三是对炫耀性奢侈品消费进行调节。

　　谈到2014年资源税改革，贾康表示相关部门将加速推进，改革覆盖范围很可能由原油、天然气扩大到煤炭资源税从价计征。据悉，早前财政部部长楼继伟发表署名文章，对十八届三中全会财税改革的内容进行解读时曾表示，在加快资源税改革，重点将推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革。