工商登记制度将酝酿出台，改革方案已上报国务院

　　这是记者日前从工商总局了解到的。

　　十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，要按照“宽进严管”的原则，改革工商登记制度。这项改革措施一经提出立即引起社会广泛关注，被认为有望大幅降低创业“门槛”。

　　据工商总局局长张茅介绍，注册资本实缴登记制改为认缴登记制、“先证后照”改为“先照后证”，是改革工商登记制度相互衔接、密不可分的内容。

　　围绕这项改革，今年以来，工商总局成立专门工作组，先后到广东、浙江、天津、福建等地进行深入调研，又组织召开7个专题座谈会，邀请不同领域、部门的专家和专业人才，对改革实施方案的主要内容进行了论证，并在此基础上向国务院提出了修改相关法律、行政法规和国务院决定的建议。

　　与此同时，各地工商部门在国务院工商登记制度改革总体设想和框架要求内，大胆探索，先行先试。

　　“工商登记制度改革措施即将出台，这对工商部门而言不是监管职责的弱化，而是提出了更高更严的要求。”张茅说。

　　张茅表示，改革措施出台后，工商部门以及各政府部门将逐步实现对市场主体从“严进宽管”到“宽进严管”的转变，在营造宽松准入环境的同时，综合运用行政、经济、法律、自律等手段进一步加大监管力度、提高监管效能。