各地打响投资攻坚战 “铁公基”或担纲主力

【秒读】

当前各地正加大保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域投资力度。

1月和2月经济数据显示，当前经济增长下行压力加大，一季度GDP增速下跌几成定局，急需相关政策和措施出台。

业内预测，在投资项目落地和相关政策拉动下，在一季度数据不乐观的基础上，二季度经济增速会扭转减速趋势，重新小幅向上。

进入2014年，围绕中国增长放缓的担忧一直挥之不去。1月和2月经济数据显示，当前经济增长下行压力加大，一季度GDP增速下跌几成定局，多家机构下调今年一季度和全年中国经济增速。

3月19日召开的国务院常务会议强调：抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施。分析人士认为，这一提法释放了稳增长信号。

据中国证券报报道，当前各地已打响投资“攻坚战”，加大保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域投资力度。有关部门正加快制定推出促消费措施。

多家机构下调中国经济增速

在今年前两个月一系列中国宏观经济数据滑落令市场大跌眼镜后，近期包络高盛、瑞银、美银美林在内的多个国际投行近日纷纷下调对2014年的中国经济增速预期，普遍认为将低于7.5%这一全年目标，对于一季度的数据预测更是不乐观。

高盛将中国2014年的国内生产总值(GDP)增速预期从7.6%下调至7.3%，由于贸易和消费数据疲软，高盛还将中国一季度的GDP增速预期从原先的6.7%大幅调降至5%。

美银美林大中华区首席经济学家陆挺则表示，中国1至2月经济数据明显放缓且弱于预期，尽管预计3月会有所改善，但仍将此前一季度GDP同比增长8%的预测下调至7.3%，全年7.6%的预测下调至7.2%。

清华大学中国与世界经济研究中心也将一季度GDP增速预测从1月初的7.5%下调至7.4%。

该中心主任李稻葵(微博)说，2014年的中国经济总体上依然存在增速继续下行的压力。1至2月外需较弱，出口负增长，固定资产投资增速放缓，房地产市场低迷；虽然3月经济存在小幅改善的可能性，但上半年经济整体趋势仍将继续回落。预计今年一季度GDP增速将降至7.4%左右。

“1-2月宏观经济数据显示短期经济增长下行压力加大。”中金公司首席经济学家彭文生认为，总需求疲弱，尤其是内需疲弱是经济增速下行主要原因，大幅降低通胀压力、抑制企业加库存动力。

“一季度GDP增速下跌几成定局。”彭文生表示，虽然3月PMI可能将随天气转暖和开工旺季来临有所回升，工业增加值同比增速可能由于去年3月的低基数有所回升，但今年一季度主要经济指标同比增速低于去年四季度是大概率事件。“预计一季度GDP同比增速可能会降至7.3%左右。”

由于前两个月经济数据可能是受到春节假期的影响，因此，3月份的实体经济数据成为决定下一步政策走向的关键。如果3月经济出现反弹但复苏动力仍较弱，决策层出台稳增长的举措的概率将大幅增加。

各地基建投资加速落地 “铁公基”或担纲主力

国务院总理李克强3月19日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，其中特别指出要“抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施，加快重点投资项目前期工作和建设进度，及时拨付预算资金”。

业内专家称，“已确定的扩内需、稳增长措施”应主要包括保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域投资项目。这些投资项目所在领域已被政府工作报告明确列为中央预算内投资资金的重点支持领域。

实际上，各地在上述领域的投资战已打响。其中，基础设施投资力度加码。宁波市发改委提出，今后三年全市计划安排交通重大项目100个，三年计划投资约580亿元(项目总投资为1306亿元)，总用地约5.2万亩，新增建设用地需求约3万亩。另安排储备项目32个，力争完成投资105亿元(项目总投资为793亿元)。

舟山群岛新区提出，今年计划完成约25亿元的交通基础设施建设投资。鞍山市推出总投资额2040亿元的336个投资项目。

自贡市安排重大产业、基础设施、社会事业、民生保障4个方面重大项目共计253个，计划总投资2076亿元、同比增长14%，年度计划投资331亿元、同比增长16%。

国家发改委日前公布的铁路投资项目成为稳增长的又一信号。公告显示，有5条铁路线路建设项目获批，总投资额约1424亿元。这5条铁路线路分别为新疆红柳河至淖毛湖、哈尔滨至牡丹江、哈尔滨至佳木斯、青岛至连云港及杭州至黄山。

对于这一动作，市场人士多解读为在一季度经济有下行风险的状况下，向市场释放稳定预期信号。一名铁路系统人士称，5条线路并非短时间密集批复，一些线路开建已久。但他也承认，铁路建设后期将持续释放潜力，改革红利将逐步在铁路系统显现。

在投资加码同时，其他扩内需、稳增长相关政策有望出台。据了解，商务部已制定“以流通促消费”的五大举措，即促进便利实惠消费、家庭社区和农村服务消费、安全放心消费、新兴热点消费及绿色循环消费五个方面。

业内人士认为，有这些基础设施投资项目刺激和扩内需促消费的政策拉动，预计今年二季度经济增速会扭转减速趋势，重新小幅向上。（腾讯财经综合）