发改委：将尽快对外公布京津冀一体化规划

昨天记者从国家发改委地区经济司获悉，今年河北将新增2亿元奖补资金支持环京津地区承接优势产业项目转移。此外记者还从国家发改委了解到，有关京津冀一体化的相关规划正在紧密制定当中，将尽快对外公布。

■一体化要点

☆北京已拿出首都经济圈规划初步方案，正在反复论证，需要相关省市和部委充分沟通，最终拿出一个综合性的方案，分年度实施。

☆天津在京津冀一体化中更看重滨海新区，在一体化过程中，滨海新区的定位就是要成为三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台。

☆到2020年，京、津、石三个中心城市之间将均有3条高速路线连接。按规划，环京津周边县(市、区)与京津之间至少有一条一级公路连接。与京津高速公路对接口分别达到14个、15个。

☆北京的大外环高速公路项目，也被称之为“七环”，全长约940公里，其中北京市境内包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，约90公里，河北省境内约850公里，项目预计明年全线建成。

□一体化共识

要打破“一亩三分地”思维

打造首都经济圈是国家“十二五”规划纲要提出的重大任务，而研究编制首都经济圈发展规划是其中的关键环节，由国家发改委牵头进行。

实际上，对这一规划的研究早已开始，去年12月20日，在国家发改委地区司相关负责人的主持下，就专门召开会议，北京、天津、河北发改委的相关负责人参加，交流了首都经济圈发展规划编制工作情况，研究部署下一步工作。会上地区司负责人表示，这个规划不仅对京津冀地区意义重大，对全国都有重要的影响、指导和推动意义。当时要求规划编制总体上要把握凸显首都地位、体现双城联动、促进一体发展、发挥比较优势、解决关键问题、着力示范带动等重要原则。

京津冀首都圈的融合已经成为大势所趋，箭在弦上。

今年两会前夕，习近平总书记的一句“要打破一亩三分地的思维”，特别是他强调京津冀协同发展上升为重大国家战略，要求京津冀加快走出一条科学持续的协同发展路子来，给了各方启动和推进改革的信心，各地领导纷纷对此作出表态。

>>北京

郭金龙：打破定势

在今年召开的北京市委十一届五次全会上，郭金龙说：“要在推动京津冀协同发展上有新认识。要自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定势，跳出北京看北京，着力推动三地经济继续朝着目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的路子走下去。”

>>天津

副市长：优势叠加

天津市副市长宗国英将北京、天津、河北三地的“大交通体系”放在了第一位。他认为叠加优势、协同发展，是京津冀合作共赢的关键。

>>河北

省委书记：竭力配合

河北省委书记周本顺在今年全国两会上表示，河北将不折不扣地执行京津冀一体化战略，首先是要做好规划，并依照规划蓝图竭力配合北京、天津做好京津冀一体化的规划，坚决按规划办事。“不以一利之小私，损三利之大功，要大气不要小气。”

□一体化规划

北京论证首都经济圈方案

事实上，北京早已着手首都经济圈规划的制定。在去年年初的北京市两会上，政府工作报告中明确写着“北京要更好地服务区域发展，加强与周边省区市的合作，加快推进首都经济圈建设，共同推动区域一体化进程”。

北京市副市长张工当时透露，首都经济圈规划已拿出初步方案，正在反复论证，需要相关省市和部委充分沟通，最终拿出一个综合性的方案，分年度实施。

有消息称，规划的初步方案包含几个方面的内容，首先就是优先推进基础设施的互联互通，加快推进现代化立体交通体系建设，为加强区域合作提供更好支撑；其次充分发挥首都创新政策先行先试、智力资源高度密集、文化底蕴深厚等优势，发挥创新的示范引领和辐射带动作用，带动区域创新水平整体提升，服务区域产业转型升级。发挥首都教育、医疗、文化等优质公共服务资源密集的优势，鼓励本市资源以多种方式加强为周边服务，提升周边地区公共服务质量等内容也有提及。

□一体化动作

河北安排专项资金接项目

今年，河北省根据京津冀协同发展的新要求，调整了财政资金的使用配置，其中新增2亿元奖补资金支持环京津地区承接优势产业项目转移。

对于京津冀一体化，目前看来河北省的热情非常高，刚刚出台了《河北省推进新型城镇化意见》，里面明确提出保定要承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。而廊坊将以建设首都新机场和临空经济区为契机，加大对接北京科技、教育、医疗、会展等功能性资源向外疏解的引进力度。此外，对石家庄、唐山、承德、张家口等城市也作出相应的定位。

而天津在京津冀一体化中似乎更看重滨海新区，天津市副市长宗国英在今年全国“两会”上表示，在一体化过程中，滨海新区要发挥空间载体和实践平台作用。对于新区在京津冀协同发展中的着力点，他表示，新区的定位就是要成为三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台。

□一体化交通

>>高速路

京津石将均有3条高速连接

北京、天津、河北交通方面的融合近年其实一直在提速，建设进程之快让人瞩目。

记者了解到，到2020年，京、津、石三个中心城市之间将均有3条高速路线连接。按规划，环京津周边县(市、区)与京津之间至少有一条一级公路连接。与京津高速公路对接口分别达到14个、15个。津石高速起自石家庄绕城高速公路东北环，经无极、深泽、河间、大城至天津，其中石家庄段约50公里，天津段总长度38.8公里。

>>铁路

将形成环北京一小时经济圈

铁路方面，除了已经建成通车的京津城际铁路，今年年底即将通车的津秦客运专线（天津到秦皇岛）外，京沈客运专线（北京到沈阳），京承客运专线（北京到承德），京张城际铁路（北京到张家口），京九客运专线（北京到衡水）等要么处于规划，要么处于探勘或环评阶段。

而这些铁路建设后，使得以北京为中心的一小时经济圈，扩大到更大范围，不只是保定、唐山，连距离北京200多公里的石家庄、衡水也将涵盖。而货运要形成12小时通达圈，全方位与周边省市紧密联系。

>>环线

七环明年建成

此外还有北京的大外环高速公路项目，也被称之为“七环”，全长约940公里，其中北京市境内包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，约90公里，河北省境内约850公里。项目预计明年全线建成，建成后，河北将有京承、密涿、承平等11条高速公路呈聚合状直达北京，北京东南部现有的过境交通，尤其是货运过境交通将逐渐转移至北京外围地区。记者周宇