发改委部署顶层计划：四个严格治理助煤炭产业脱困

　　中国经济步入增长放缓的“新常态”之后，随着经济下行压力的增大，煤炭产业面临着更加严峻的形势和考验。产能过剩、无序竞争以及市场煤炭需求下降等问题日益突出，对煤炭产业的复苏更是雪上加霜。

　　煤炭产业脱困已经成为迫在眉睫的问题，供需严重失衡的市场环境对煤炭产业的可持续发展造成了很大的阻碍。

　　从发改委网站获悉，5月7日，国家发展改革委员会召开2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议，就做好当前经济运行调节重点工作、进一步推进煤炭行业脱困进行了部署。

　　会议中强调，做好煤炭行业脱困工作，要持续推进以“四个严格治理”为主要内容的综合脱困措施，即严格治理违法违规煤矿建设和生产，严格治理超能力生产，严格治理不安全生产，严格治理劣质煤生产、进口和使用。

　　为了保障措施的落实，会议还提出了四个严肃：严肃地记账算账、严肃地检查督查、严肃地联合惩戒和严肃地分类问责。

　　从会议的内容来看，政府十分重视煤炭产业所面临的困局。

　　其实自2014年以来，政府一直积极为煤炭困局寻找出路。面对岌岌可危的煤炭行业困局，国家发改委及相关主管部门屡次出手救市，呼吁限产、减产及发文严禁超能力开采等。

　　近日，国家能源局、国家煤矿安全监察局联合印发了《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》和《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》。

　　《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》规定，煤矿全年产量不得超过公告的生产能力，月度产量不得超过月度计划的110%，无月度计划的，月度产量不得超过公告生产能力的1/12。企业集团公司不得向所属煤矿下达超过公告生产能力的生产计划及相关经济指标。