发改委调研内陆核电安全性 或将成为放开内陆核电前奏

　　在国核技与中电投合并以及中国核电走进资本市场之时，据《中国经营报》获悉，不久前发改委委托中国工程院对中国内陆核电站厂址进行了调研，即安全性上是否符合开工建设的条件。

　　此前，业内普遍认为，2016年开始的“十三五”初期，内陆核电站建设将启动。

　　截至本报发稿时止，有关部门未予回应。

　　内陆核电放行的前奏

　　对于中国内陆核电站“十三五”期间启动几乎已成定局，业内不仅早有“十三五”启动内陆核电的传闻，记者近日获悉，受国家发改委的委托，中国工程院近期对整个内陆核电站的厂址进行了调研，以备未来开工。

　　“中国工程院是受发改委的委托进行调研的。”核电行业高层人士向记者透露。

　　该人士同时透露，调研的目的非常明确，“尽快在国家内陆地区进行核电站的建设。”

　　据了解，湖南桃花江核电站、湖北咸宁大畈核电站、江西彭泽核电站将有可能成为第一批启动的内陆核电站，此外今年“湖北小墨山也进展非常迅速，完成了征地”。

　　目前，湖南桃花江核电站、湖北咸宁大畈核电站、江西彭泽核电站，这三个项目已经获得国家发改委的“路条”。所谓“路条”就是“国家发改委允许项目可以进行前期工作，比如厂址路面、气象、勘测、地质调查等工作都可以进行了，但到真正开工的时候还需要开工证”。中国核学会人士向记者表示。

　　在2015年初，国家发改委能源局相关人士在接受记者采访时透露，“已就‘十三五’期间是否上马内陆核电站问题进行论证”，而且“所有论证已经接近尾声”。

　　而此次中国工程院的调研主题为“开工建设”，因而比之前“论证”更进一步。

　　内陆核电站启动与国家核电的长远规划紧密相连。

　　能源局核电司刘宝华司长表示，按照《核电中长期发展规划》的要求，今年国内争取新核准开工8台左右的核电机组，以实现2020年在运5800万千瓦、在建3000万千瓦的总目标。

　　“根据核电技术装备能力及厂址的条件，2030年我们可以支撑1.5亿到2亿千瓦的核电装机，只要技术成熟，我们的厂址准备是够的。”刘宝华说。

　　内陆核电站需求紧迫

　　记者看到，未来内陆核电站启动地区与发改委规划的“长江中游城市群”的规划重合。长江中游地区，一直以煤电为主。

　　记者曾就长江中游城市群能源供给过程中，是否会启动核电一事，向发改委地区司副司长于合军提问，他承认目前该区域依旧以煤电为主，但是对内陆核电核电站启动一事，未予答复。

　　按照2020年湖南省人均能源消费能力达到全国2015年平均水平测算，“十三五”末全省电力缺口约1000万千瓦，电煤缺口约4000万吨，天然气缺口约70亿立方米。

　　前述知情人士向记者透露，“这些内陆核电启动地区的能源压力非常大，有供给的问题，更重要的是节能减排和雾霾的问题。”

　　按照核电规划的目标，《核电中长期发展规划》的安排，2020年“可以减少燃煤6亿吨/年，减排二氧化碳15亿吨，二氧化硫4500万吨，氮氧化合物减少排放2300万吨，有力支撑应对气候变化的国家目标”。

　　前述人士表示，“很多地方因为减排的原因，没有内陆核电，就‘过不去’了。”

　　中国工程院院长周济近期指出，核电是稳定、洁净、高能量密度的能源，对调整能源结构、改善生态环境和降低碳排放有着重要的作用。

　　他表示，能否把握住我国核电发展的战略机遇期，对于稳步发展规模化核电十分重要。必须清醒地认识到，安全是核能发展的生命线，要把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及相关产业。从现在起到2020年是我国全面建成小康社会的关键时期，也是能源发展转型的重要战略机遇期。“在这样一个形势下，推进能源生产和消费革命，推动核电实现安全、稳步、规模的发展，具有重大的现实意义。”

　　安全性有所保障

　　“‘十三五’内陆肯定放行内陆核电站，没有福岛事故早就放行了。”国家电力投资集团公司董事长王炳华向记者表示。

　　但是一些舆论依旧对内陆核电站的安全性存有质疑。

　　“质疑内陆核电站需要有科学的分析，提出依据，不能用个人观点。”王炳华表示，“我们目前采用的技术都是世界上最先进的技术，安全性最高。”

　　中国工程院杜祥琬院士认为“无论是沿海还是内陆核电站，都要在‘安全第一’的前提下发展，我们要通过深入的科学论证，令人信服地明确核电安全的技术、工程和管理的实际可行性。”

　　王炳华向记者透露，“目前使用AP1000技术的三门核电站进展顺利，预计2016年下半年进行商业化运行。”

　　王炳华同时对记者表示，目前国家电力投资公司的厂址资源足够使用。

　　“未来，核电的技术会越来越好，安全性会越来越高。”王炳华表示。

　　国家核安全局汤搏副司长对外表示，“我们大多数人，甚至包括科学工作者，日常接触的都是所谓大概率的经常发生的事件，这使很多人养成了确定论的思维方式，我们习惯于用此方式来处理一些问题，包括安全问题。但是核能技术的特点是低风险、低事故概率、高后果，对于这样的事件，用一般的确定论的方式来处理，是无能为力的，它一定要走一条风险控制和风险管理的道路。”