“一带一路”对我国电力行业的影响分析报告

2015年3月28日，国务院授权三部委联合下发《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称《“一带一路”的愿景与行动》），明确提出将以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容与沿线各国加强合作。在设施联通方面，《“一带一路”的愿景与行动》指出，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，强调“加强能源基础设施互联互通合作，维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。”另外，在贸易畅通方面，《“一带一路”的愿景与行动》指出，“积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。”

“一带一路”战略的实施将为我国电力行业发展带来深刻的影响，在赋予我国电网建设投资新机会、开启我国电力装备海外新蓝图的同时，也将打开我国核电、风电等清洁、可再生能源产业的海外市场空间。然而，电力企业在借助“一带一路”“走出去”的同时，也应妥善应对与防范海外市场风险。

总体来看，落实“一带一路”战略，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，将为我国电力行业带来新的海外发展机遇。

首先，“一带一路”建设赋予我国电网建设投资新机会。一方面，电网互联互通是推进“一带一路”战略的突破口。电网作为国民经济的基础设施，具有公共资源的特征，电网运行的可靠性和稳定性对经济发展具有全局性的影响。周边国家之间因为资源禀赋差异，电力供需也呈现不均衡特征，推进跨境电网及输电通道建设，实现电力资源的大范围配置显得至关重要。国际能源署、国家商务部的相关统计显示，目前印度、巴基斯坦、泰国等中南半岛、印度次大陆地区的国家基本需要进口电力；而吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦以及俄罗斯等国家则大量出口电力。与此同时，我国与周边国家扩大电网互联互通规模具有巨大潜力。目前我国资源紧缺和能源环境问题日益凸显，而周边国家能源资源丰富，与我国互补性强，具有很好的开发价值。其中，俄罗斯和蒙古风电资源的开发潜力巨大；中亚五国日照时间长，太阳能资源具有很高的开发价值。而大规模可再生能源只有实现电网互联互通、融入大电网才能得以开发利用。国家电网公司研究指出，为落实“一带一路”战略，我国与周边国家实现电力基础设施联网有三个重点：1）丝绸之路经济带输电走廊，建设从中国新疆到中亚五国的输电通道；2）俄罗斯和蒙古国向中国输电通道；3）与南部邻国联网通道。另外，落实“一带一路”战略，不仅局限于建设跨国输电线路，我国境内经济带沿线同样需要加快电网建设，尤其是特高压电网的建设。

另一方面，“一带一路”沿线国家电网升级改造市场巨大。根据国际能源署（International Energy Agency）统计的相关数据进行计算，在“一带一路”战略所涉及的亚洲国家中，除了泰国等少数国家外，其余绝大部分国家的电力传输损耗都较大。例如，巴基斯坦、印度、蒙古、塔吉克斯坦等国的电力传输损耗高于10%，吉尔吉斯斯坦、尼泊尔等国更是高达20%以上。因此，沿线国家经济增长对电力需求的增长以及对电力供应质量的提升将创造出巨大的电网升级改造市场。