“一带一路”催生亚洲能源新合作：四大路径并举

　　“一带一路”国家除油气流动外，还须在技术和信息、投资和资本以及人与人层面进行交流和互动。

　　随着国际大宗商品价格下跌，低油价常态化，油气大国有着强烈的出口贸易冲动，而中国作为世界最大的能源消费国，像一块巨大的磁石，深深地吸引着占世界油气资源潜力一半左右的“一带一路”国家。

　　亚洲乃至全世界的目光都聚焦中国，而重庆是中国能源重镇、页岩气和天然气储量丰富的地区。6月27日-28日，聚集了亚洲各国能源领域的官、产、学领袖和国际能源组织官员的2016年亚洲能源合作论坛首次放到了重庆。

　　中国“一带一路”战略包括了与沿线各国进行能源合作。“一带一路”涉及60多个国家，石油资源潜力2333亿吨，占世界总储量55%；天然气资源潜力286万亿立方米，占世界总储量59%，主要集中在中东、俄罗斯和中亚等国家及地区。

　　“2013年中国提出‘一带一路’倡议以来，欧亚地区12个国家中已有10个和中国签署了协议。”外交部欧亚司副司长刘彬在论坛上说，欧亚国家对华关系普遍处于历史最好时期，不管是俄罗斯还是中亚国家，特别是大项目的能源合作，都是国家领导人亲自推动。

　　但目前为止，亚洲地区缺乏一个能塑造共同合作安全的区域机制。“我们和俄罗斯、中亚有很多的油气流动，但是另外三个层面的合作才刚刚开始。”6月27日，在石油公司干了30多年的东帆石能源咨询北京有限公司董事长陈卫东指出，能源合作三个层面分别是技术和信息的沟通，投资和资本流动，以及人与人的交流和互动。他认为，中美之间没有什么油气流动，但信息、相互投资和人员交流非常广泛。

　　会议结束时，论坛发出《建立亚洲地区能源智库合作平台的倡议》。呼吁建立亚洲智库合作研讨机制和常态化的信息交换机制，推动各国能源智库开展联合研究，协力促进各国能源合作，最终提升亚洲在全球能源格局中的地位，谋求全球能源治理话语权。

　　多层面合作开始

　　此次论坛，不少能源大国派出多名专家和官员，向中国和其他亚洲国家伸出橄榄枝。

　　阿塞拜疆能源部机要和动员司官员乌加·瓦希德·贾巴罗夫说，该国南部天然气走廊已和国外很多企业签订了油气开发协议，但还有很多油气田可以开采。比如阿塞拜疆尚有2.5万亿立方米的天然气开采量可以和各国共同开采。

　　巴基斯坦MAES公司的首席执行官哈斯耐·内扎·米尔扎坦言，该国GDP下滑3%，水电潜能有14万兆瓦，但资源利用率仅6%-20%。冬天需求旺盛，需要更多燃料发电，但因供应不足，供需差距大概是7000兆瓦。针对供需缺口，他希望建立区域电网，包括能源网络、电网和油气网，希望巴基斯坦和中国、中亚及其他国家共同开发。

　　此外，像伊朗的天然气、马来西亚的棕榈油都想卖到中国或其他国家。

　　“应该说，中国同欧亚地区国家全范围、宽领域、深层次、高水平的能源战略格局正在形成。”刘彬说。

　　他举例说，像中哈原油管道作为我国第一条陆路跨国原油通道，自2006年7月投产以来，已累计向国内输送原油8700万吨；中俄东线天然气管道计划2018年年底建成通气；亚马尔LNG项目也在推进。中国-中亚天然气管道已建成了ABC三条管线，和中国西气东输管道相连接，构成了世界上最长的管线。中国通往中亚的第四条线也正在积极推进。

　　“现在，北京市民每天三顿饭有一顿饭是土库曼斯坦供的气。”刘彬说，土方希望和中国合作的天然气未来能达到1200亿立方米。什么概念？到2020年中国天然气每年的消费量可达2000亿立方米，这意味着未来有一半的天然气量从土库曼斯坦来。

　　除传统的油气电煤合作外，陈卫东在论坛上指出，中国和亚洲各国，还缺乏三个层次的流动，包括技术和信息的沟通，投资和资本流动以及人与人的交流和互动。去年6月，他到贝鲁特参加一个中东研讨会被人问，为什么中国人愿意投资非洲，而不愿意投资中东？

　　“在东北亚就有一个很大的问题，市场的信息不够提振，这对建立能源合作机制是挑战。”韩国未来能源战略研究合作中心主任柳志哲在论坛上说，亚洲和东北亚的能源合作是一个短期的非约束性的协议，他希望能够交换更多的数据和研究成果，这样可以开展更多的项目包括天然气合作，同时鼓励商界的参与。

　　在技术交流上，印度总理已经提出和15个国家进行技术交换，包括太阳能开发等。在此次论坛上，蒙古能源部战略政策和规划司高级官员叶任·乌尔兹·巴特蒙赫发言称，中国的高压输电电网比较完善，中国积累了很多的经验，可以为下一步建亚洲超级电网打下好的基础。

　　但在融资方面，由于世界经济复苏乏力，国际大宗商品的价格低位徘徊，欧亚国家下行压力偏大，合作的项目融资压力较大。对此，中国银行原首席经济学家、中银国际研究公司董事长曹远征建议，他国可以在中国市场上发行人民币债券，利用中国的能力来帮助其建基础设施，然后能源向中国出口，获得人民币资金作为偿还来源。

　　中俄关系进入新高度

　　俄罗斯能源外交与地缘政治研究中心院长斯坦尼斯拉夫·日兹宁在论坛上说，按照《俄罗斯2035年前能源政策草案》，俄罗斯正计划推动西伯利亚和远东地区的天然气田开发，以增加向亚洲国家出口天然气包括液化天然气和管道输送天然气。有些项目已经动工，有些还在规划中。

　　2014年，中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司在上海签署《中俄东线供气购销合同》，为长达十年之久的“马拉松”谈判画上句号。中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军说，根据合同，东线已经开始施工，争取按期完成；西线还没有签最终的协议。他透露，现在还有竞争，中亚各个线路过来比较多，而且距离市场比较远，至于还有什么新的考虑？他认为还得看进展。

　　目前，俄罗斯已经成为中国第二大电力和第四大煤炭进口国，分别达到33亿千瓦时和15709万吨。2014年，中国从俄罗斯进口的原油数量占总进口量的14.56%。

　　俄罗斯对待中国态度的变化，与世界能源格局变化有关。冯玉军分析认为，一年多以来，美国凭借页岩气革命超越了沙特和俄罗斯，成为了世界第一大石油和天然气生产国，俄罗斯受到西方制裁和油价下跌影响，能源产业受到非常大的冲击。未来挑战集中在几个方面：一是俄罗斯现有的油气产区产量基本已经达到峰值，由于技术落后，保持既有产能都会遇到很多困难；二是俄罗斯原油在传统市场遭到了LNG等其他能源多重压力；三是俄罗斯依然希望包括与中国的能源谈判中，保持对自己有利的价格高位。

　　中国社科院名誉学部委员陆南泉认为，俄罗斯经济下滑，特别是对中国能源合作项目来说有利，但并不是一帆风顺。在这种情况下，俄罗斯还必须依靠能源解决经济问题，包括引进外资、技术等。