兼顾大而优小而美 示范基地引领中国工业升级

　　“制造业不仅重新成为全球经济竞争的制高点，更是供给侧结构性改革的主战场。我们要深刻认识形势变化，加强谋划，主动应对，狠抓落实，推动制造业跨越式发展，在新格局的塑造中建立中国制造核心竞争力。”6月28~29日，工业和信息化部在安徽省合肥市组织召开2016年全国工业和信息化系统规划和投资工作座谈会。工信部副部长辛国斌出席会议并在讲话时做上述表示。安徽省委常委、常务副省长陈树隆出席会议并致辞。

　　推动产融合作

　　辛国斌指出，抓好“十三五”工业和信息化重点工作，关键是实施两大战略、抓住一条主线、提高两种能力、用好三个手段、突破四个重点。即围绕实施好制造强国和网络强国两大战略，抓住促进新一代信息技术和制造技术深度融合这条主线，提高制造业创新和工业基础两种能力，用好稳定工业投资、扩大信息消费、推动国际产能合作三个手段，突破高端装备创新、智能制造、绿色制造和服务型制造四个重点。

　　辛国斌要求，要提高规划编制的科学性，强化规划实施，要加快企业技术改造升级，提高工业投资，要深入推动产融合作，加大资金支持力度，要完善省部合作机制，形成工作合力，要持续推动简政放权，创新行业管理方式，扎实做好“十三五”规划和投资各项工作。

　　辛国斌强调，要继续深入推进新型工业化产业示范基地建设。一方面，要按照行业特点和发展需求，突出行业特色，兼顾地区差异，建立规模效益突出的优势产业示范基地（“大而优”）和专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地（“小而美”）两个系列示范基地创建体系。另一方面，要加强对示范基地的分级、分类指导和动态管理，在已建立的部省两级创建工作基础上，按照“培育一批、创建一批、提升一批”的思路，打造国家级示范基地升级版，成为我国由制造大国迈入制造强国行列的重要标志和支撑。同时，进一步完善退出机制，保持示范基地发展的先进性。

　　加强部省合作

　　会上，工信部规划司司长罗文作了年度规划和投资工作报告，提出了近期工作任务：一是要聚焦《中国制造2025》，积极开展城市试点示范，推动实施标志性项目，抓好“十三五”规划编制和实施工作；二是要坚持多措并举，加强工业投资监测分析，深入推进企业技术改造，持续实施工业强基工程，积极扩大有效投资；三是要坚持统筹推进，深入推进示范基地建设发展，务实推动实施三大区域战略，加强部省合作与对口支援，促进区域协调发展；四是要坚持创新思路，培育壮大新兴产业。

　　同时，会上为第七批34家国家级新型工业化产业示范基地进行了授牌。自2009年工信部在全国组织开展国家新型工业化产业示范基地创建工作以来，已有333家工业园区（产业集聚区）成为国家级示范基地，涵盖装备制造、原材料工业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民结合等主要行业和领域。2015年，示范基地实现工业增加值约7.98万亿元，占全国工业增加值比重约35%；实现利润总额2.52万亿元，占规模以上工业利润约40%；研发投入总额超过7990亿元，占全社会研发投入支出的56%。示范基地已经成为引领带动我国工业转型升级和战略性新兴产业发展的中坚力量。

　　会上，辽宁、江苏、湖南等地工业和信息化主管部门代表就贯彻落实《中国制造2025》，促进工业投资与技术改造、推进示范基地和园区建设、推动新兴产业发展等热点话题做了大会典型发言，其他与会人员也在分组讨论中进行了经验交流。（中国工业报记者陈祎淼）