优化布局 构建京津冀产业一体化发展格局

　　京津冀地区合理有序承接产业转移、优化产业布局、加快产业结构调整和转型升级步伐迎来指导性文件。

　　6月29日，工信部等四部门联合发布了《京津冀产业转移指南》。《指南》提出，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，有序疏解北京非首都功能，推进京津冀产业一体化发展。坚持市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府在产业发展中的引导作用。坚持产业转移与产业转型升级、创新能力提升相结合，与培育产业集群竞争力、适应资源环境承载力相结合，不断调整优化区域产业布局，构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”的产业发展格局。“一个中心”即打造一个科技创新中心。依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地。承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能，辐射全国。以中关村国家自主创新示范区为主体，重点提升创新能力，推进高端共性技术研发和关键核心部件研制，加快工业设计、信息服务、咨询等生产性服务业发展。

　　建设“五区五带五链”，即以“五区”（北京中关村、天津滨海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海地区、张承地区）为突破建设重要引擎，以“五带”（京津走廊高新技术及生产性服务业产业带、沿海临港产业带、沿京广线先进制造业产业带、沿京九线特色轻纺产业带、沿张承线绿色生态产业带）为支撑优化区域布局。

　　发展若干特色产业基地，即以点状经济作为带状经济的重要补充，依托现有特色和优势，积极发展特色产业集群。围绕节能环保、医药、家具、食品、皮革等行业，形成区域品牌，建设具有全国影响力的行业技术创新中心、产品展示中心、信息集散中心。《指南》表示，国家将继续加强产业、金融、财税、科技等政策的协同，以改革精神和创新意识推进京津冀产业有序转移工作。（刘明）