中国制造向中高端进发 倒逼传统制造业升级

　　日前，国务院办公厅印发了《消费品标准和质量提升规划2016~2020年》。今年以来，国家层面不断出台政策措施促进消费升级，体现出国家对从消费方面“挖潜”从而拉动经济增长的重视。一场场没有“硝烟”的提升消费品品质之战已然打响，旨在通过需求侧倒逼供给侧改革，推动企业转型升级，提振消费者对“中国制造”的信心。

　　日前，国务院办公厅印发《消费品标准和质量提升规划2016~2020年》，对提高产品质量提出了明确目标，即到2020年，实现标准供给基本满足日益增长的消费需求，重点领域消费品质量达到或接近国际先进水平。

　　业内人士分析指出，随着我国消费品质量不断升级，消费者“舍近求远”赴海外购物的现象有望逐步减少。消费品质量一头关乎产业，一头关乎民生，只有通过提升消费品质量提振消费者对“中国制造”的信心，才能倒逼供给侧结构性改革，推动企业转型升级。

　　品质革命已然开启

　　《规划》指出，要围绕推进供给侧结构性改革，坚持市场导向、改革创新、标准引领、质量为本、开放融合的基本原则，以先进标准倒逼消费品工业提质增效升级，扩大有效供给满足新需求，改善消费环境释放新动能，创新体制机制激发新活力，不断满足人民群众日益增长的消费需求。

　　值得注意的是，这已经不是国家层面第一次对提升消费品质量采取行动了。今年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中首提“工匠精神”，提出要以客户不断提升的消费需求倒逼“中国制造”全面升级。5月11日，李克强主持召开国务院常务会议，强调要促进消费品工业增品种、提品质、创品牌，更好满足群众消费升级需求。8月24日召开的国务院常务会议部署促进消费品标准和质量提升工作。有分析指出，一场与大众生活息息相关的“品质革命”已经开始。

　　商务部研究院流通消费所研究员陈丽芬此前在接受国际商报记者采访时表示，消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，作用日渐凸显。国家不断出台政策措施促进消费升级，体现出国家对从消费方面挖掘经济增长潜力从而拉动经济增长的重视。

　　财经专栏作家叶檀认为，虽然中国已经成为全球第一货物贸易大国，但大部分产品都是低端制造品，正因为消费者的消费需求得不到满足，他们才到境外去消费。只有提升产品质量，才能解决我国目前同质产品竞争、产能过剩的问题，倒逼产业升级。

　　倒逼传统制造业升级

　　过去，国内外产品质量标准不一致，尤其是有些内销的产品价格远高于外销产品价格，这些问题一直困扰着消费者。此次《规划》对中国消费品的标准又作出了怎样的调整？

　　记者仔细研读发现，《规划》明确提出了消费品国内外标准接轨工程、消费品企业标准自我声明公开和监督工程等七大工程，同时还提出了包括改革标准供给体系、优化标准供给结构、发挥企业质量主体作用等八项主要任务。尤其是针对普通消费者最关心的家用电器、消费类电子产品、化妆品等九类产品，《规划》都将其列入重点关注领域。

　　分析指出，此次《规划》中提升消费品品质方面的路径更加清晰，方向也更加明确。目前企业对上述方面还缺乏足够的认识和理解，国家不断出台政策就是要引导企业看到产业转型的方向。

　　陈丽芬也认为，品质革命要通过需求侧倒逼供给侧改革，提振消费者对“中国制造”的信心。

　　在保障政策落实方面，《规划》提出，我国将加强对消费品标准和质量提升的财税政策扶持，如实施结构性减税，全面推开营改增试点；对消费品标准和质量提升示范区、技术标准创新基地，比照高新技术产业园区，享受出口贸易便利等政策优惠。