2015年县域经济增速显著下滑 京津冀投资潜力突出

　　22日，中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组正式对外发布《中国县域经济发展报告（2016）》暨全国百强县案例报告。报告指出，2015年，中国经济仍旧延续了深度调整的态势，县域经济增速总体出现更为显著的下滑，更多县域经济体出现更大幅度的负增长，对当地经济带来了严重的冲击。

　　报告称，2015年，400样本县（市）地区生产总值同比实际增速较2014年回落了2.26个百分点，明显超过全国0.5个百分点的回落幅度。400样本县（市）地区生产总值占全国的比重继续呈现下降趋势，由上年的25.8%下降到24.4%。地区比较表明，2015年中部地区样本县（市）经济增速最快，成功实现对西部地区的超越。同时，中部地区样本县（市）全社会固定资产投资完成额、社会消费品零售总额和地方公共预算收入的增速分别达到12.4%、16.1%和7.8%，都明显超过了东部地区和西部地区样本县（市）的增速。

　　报告基于全国400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系和投资潜力评价体系遴选出了2016年度全国县域经济竞争力百强县（市）和全国县域经济投资潜力百强县（市）。

　　竞争力百强前10名江浙占其九，江北唯其一花属即墨。根据报告，综合竞争力排名第1位的是昆山市，第2位的是江阴市，第3位的是张家港市，其余依次是常熟市、义乌市、慈溪市、诸暨市、宜兴市、即墨市和太仓市。百强县（市）前10强中，有9个是长三角地区的县（市），排名第9位的即墨市属于山东省，是进入前10强的唯一地处江北的县（市）。

　　报告同时指出，去年33县（市）人均收入超40000元。2015年，400样本县（市）城镇居民人均可支配收入超过50000元的达到7个，不足50000元但超过40000元的达到26个。义乌达到56586元，继续排在400样本县（市）首位，其他6个超过50000元的分别是玉环县、昆山市、江阴市、张家港市、常熟市和太仓市。在城镇居民人均可支配收入超过40000元的33个县（市）中，浙江占了24个，江苏占了7个，福建有2个。

　　社科院竞争力模拟实验室副主任吕风勇介绍，2015年，浙江在人均收入水平方面遥遥领先，可以说领尽风骚。400样本县（市）中浙江县（市）城镇居民人均可支配收入超过了42094元，比江苏高出10406元，比山东高出13504元。

　　投资潜力百强前10名散落7省市，环京地区表现最佳。报告显示，投资潜力排名第1位的是固安县，第2位的是香河县，第3位的是德清县，其次分别崇明县、义乌市、界首市、三河市、太仓市、新津县和遵义县。投资潜力排名前10位的县（市）主要集中于特大城市周边，并以长三角地区和环京地区居多。

　　报告称，18省份分配投资潜力百强县（市），浙江独占近三成。投资潜力百强县（市）分属18个省份，浙江数量最多，占了29席，其次是安徽和江苏，分别占了18席和15席，其他依次是山东5席、河北4席、四川4席、福建3席，江西3席，河南3席，广东3席，贵州3席，新疆3席，云南2席，天津1席，山西1席，吉林1席，上海1席，湖南1席。

　　外交学院国际经济学院副教授郭宏宇表示，根据排行，前10名中京津冀的投资潜力更为突出，前百名半数在长三角地区。整体看，投资潜力最大最集中的县主要在长三角一块，珠三角相对滞后，最差的是东北地区，由此可见目前县域经济的差距还比较大。

　　全国百强县（市）典型案例出炉，张家港、即墨入选。社科院城市与竞争力中心研究员邹琳华称，此次典型案例研究的目的是总结经验，为其它县提供案例借鉴。这次选择一南一北，即南方的张家港和北方的即墨。张家港2016年综合竞争力排在全国第3位，GDP规模排在全国第3位，城镇居民人均可支配收入排在全国第5位。其发展经验主要有：以创新发展铸就“张家港精神”的灵魂、以协调发展推动经济社会的再平衡、以绿色发展塑造美丽张家港的名片、以开放发展夯筑现代化港城的基础、以共享发展作出共同富裕的新阐述，这种积极践行“五大发展理念”的努力最终造就了中国的“文明之都”——张家港。

　　即墨2016年综合竞争力排在全国第9位和山东第1位，GDP规模排在全国第11位和山东省第1位，经济增速排在全国第60位和山东省第2位。其发展经验主要有：因势利导促进民营经济升级发展、适时应势通过招商引智实现跨越发展、优化环境发挥区域领先发展优势、重点突出增强支柱产业整体带动作用、创新转型着力推动产业功能提升、前瞻布局培育经济持续增长动力、勇担风险以创新精神推动体制改革、谋划高远助力勾勒大青岛城市蓝图。

　　吕风勇介绍，《中国县域经济发展报告（2016）》主要分三个层面进行深入分析。第一是个宏观层面，主要考虑县域经济的总体形势。第二个是中间层面，主要考虑到入选县（市）的竞争力和层级关系。第三个就是解剖小麻雀，做出典型。课题组在去年的竞争力和投资潜力排行里面初选了10个比较有代表性的县，在取得调查对象的配合后，最终确定将张家港和即墨作为本次报告的典型案例。吕凤勇透露，计划明年再选择2个县作为典型。（记者杨迪）