三地协调发展 京津冀战略新兴产业布局调查

　　在京津冀协调发展大局下，传统制造业正在三地呈现出递减的态势，而文化创意、电子信息以及节能环保新能源等新兴产业正在逐步向京津冀集中，并成为三地发展新的支撑。

　　北京领衔文创产业

　　工业和信息化部与北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府近日联合发布《京津冀产业转移指南》，提出依托北京的科技和人才资源优势，打造具有全球影响力的科技创新中心和战略性新兴产业策源地，承担京津冀地区产业研发、设计、服务等功能，辐射全国。

　　对此，著名经济学家宋清辉表示，京津冀地区在发展战略性新兴产业方面具有基础和优势，三地通过不断优化产业结构、推动战略性新兴产业发展，已经形成了优势资源互补、生态环境优化、产业错位发展布局的总体格局。

　　中融联（北京）文化传媒有限公司运营总经理王勇盛对《中国企业报》记者表示，公司目前主要业务在北京，在京津冀协调发展大局下，不排除今后拓展相关业务的可能性，因为这是一个好的机遇。作为文创产业来说，北京历史文化古迹较多，可借鉴上海迪斯尼乐园的成功经验，遵循“历史＋文化＋旅游＋创意”这样一个发展主题；天津是港口城市，可着重发展港口旅游、租赁、产业园区等；河北可以借助北京的历史背景，发展北京周边旅游等，在京津冀协同发展这一背景下，顺利承接北京产业转移。

　　据了解，“十二五”期间，北京市文化创意产业增加值从2010年的1697.7亿元增加到2015年的3072.3亿元，年均增长12.6%，占全市GDP比重提高到13.4%，居于全国首位。

　　天津市发展改革委和天津市委宣传部于2015年7月印发的《天津市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（2015—2020年）》则提出，到2020年，创意产业增加值占全市生产总值比重力争达到8%，将建设一批特色鲜明、布局合理、配套完善的文化创意产业园区，培育和引进一批具有自主知识产权、创新能力突出的文化创意龙头企业。

　　河北省委、省政府近年来也相继出台了《关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、《河北省文化产业振兴规划2010—2015年》等一系列文件，制定相关优惠政策，全省文化产业发展呈现出良好势头。

　　电子信息一同发力

　　日前，首届京津冀电子信息产业合作项目洽谈会在河北省保定市涞水县产业新城举行，推动电子信息产业在涞水落地。至此，在京津冀协同发展的格局下，廊坊、固安、涿州、涞水等形成的环北京大七环都市圈已经形成。

　　“京津冀协同发展战略对于我们公司来讲是一个非常好的契机。”北京明略软件系统有限公司联合创始人兼CTO冯是聪对记者表示，公司参与了很多京津冀协同合作的活动，河北比较多，北京和天津也有一些，其中一个项目是帮助石家庄的邮政储蓄银行做贷款风险管控。

　　企业的积极参与，极大推进了京津冀电子信息相关产业的快速发展。据记者了解，作为战略支柱产业，2015年，北京市信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值2372.7亿元，增长12%。北京市经济和信息化委员会今年8月发布的《北京市“十三五”时期软件和信息服务业发展规划》指出，2020年，软件和信息服务业的发展目标是收入突破1万亿元，年均增速达到10%以上；增加值占全市GDP比重超过11%。

　　河北省政府于2015年底发布的《河北省电子信息产业“十三五”发展规划2016—2020年》指出，2014年全省电子信息产业完成主营业务收入1187亿元，比2010年增长36%，位居全国第13位，实现利税130亿元。到2020年，全省电子信息产业主营业务收入预计达到3000亿元，年均增速约20%，其中软件信息服务业达到1500亿元，占电子信息产业的比重达到50%。

　　天津市工信委提供的数据显示，2016年前5个月，天津市电子信息产业完成投资149.8亿元，同比增长21.6%。

　　节能环保新能源受瞩目

　　日前，由河北承德市委、市政府主办的京津冀节能环保产业基地建设招商推介会在北京举行。推介会上共签订35个节能环保项目，集中发布78个节能环保项目，项目投资规模达558亿元。

　　英利集团宣传部部长王志新对记者表示，京津冀协同发展战略对河北来说确实是一个难得的机遇，尤其是作为战略性新兴产业的节能环保新能源，本身有政策支持，发展机会更好。英利集团对自己的产业布局进行了一个清晰的定位，在河北衡水、保定以及保定的蠡县等都建设了生产园区、生产资料的基地。园区定位为制造总部，主要是发电和一些太阳能产品；然后在天津也有布局，将其定位为出口基地，利用天津的港口优势和物流优势以及它本身的政策优势做好光伏产业的出口。

　　河北在全国的新能源大省里名列前茅，包括英利、邢台的金龙、廊坊的新奥这三个是代表企业。另外，光伏产业对于以钢铁、煤炭等为主要产业的河北来说，也是产业升级的重要契机，新能源本身具有环保、发展空间大的优势。

　　政策方面，京津冀三地继续深化大气污染防治协作机制，加大对高耗能、高污染企业的治理力度。三地日前联合制定印发了《京津冀大气污染防治强化措施2016—2017年》，推进京冀生态水源保护林、京津风沙源治理二期等重大项目建设。据统计，2016年上半年三地PM2.5平均浓度分别下降了17.9%、12.5%和20.3%。

　　据北京市发改委规划数据显示，截至2015年，北京节能环保产业总产值达到5000亿元，占全国节能环保产业总产值的10%以上，增加值占全市GDP的比重达到4%左右。

　　以新能源新材料为代表的新兴产业在天津投资也正在加速，传统产业放缓。天津市工信委提供的数据显示，2016年前5个月，天津市装备制造业完成投资606.1亿元，同比增长10.6%；新能源新材料完成102.5亿元，同比增长25.4%。

　　河北省2015年发布的《关于进一步加快发展环保产业的实施方案》也指出，河北省环保产业的发展目标是产业规模快速增长。环保产业销售收入年均增长30%左右，2015年达到1000亿元以上，到2017年达到1800亿元以上，培育年销售收入超100亿元企业1家、超30亿元企业4家、超10亿元企业17家。（本报记者 朱虹 张蕊）