各地降成本政策频出 再降制度性成本成未来改革重点

　　物流业降本增效专项行动方案近日发布，为应对经济下行压力、增强经济可持续发展能力，国家和各地方政府连续出台涉及能源、税收、融资、用工等方面的降成本政策，对于缓解传统制造企业和中小企业经营困难起到了一定效果。有专家表示，未来消除企业成本居高不下的体制机制障碍，降低制度性交易成本将是改革重点。

　　振兴东北是国家提振经济的一个重中之重，东北老工业基地的调整、改造和振兴是我国新时期带有全局性和前瞻性意义的重大战略举措，也是一项复杂、艰巨和长期的系统工程。降成本政策对于降低东北传统制造企业成本，推进企业发展起到了实际效果。

　　与此同时，其他地区也在出实招减免企业的各种税费，降低企业负担。湖南日前大力开展“降低供给成本行动”，在上半年为企业减负各种收费约43.4亿元基础上，再次为企业减负约70亿元；贵州省发改委主任陈少波日前表示，2016年全年将确保为企业减负700亿元左右。

　　降低企业经营成本对于传统制造企业和中小企业，特别是民营企业来说有着重要的支持作用。国务院印发了《降低实体经济企业成本工作方案》，其中降低企业融资成本、能源成本、物流成本等，合理控制人工成本上涨成为主要内容，计划用三年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强，产业竞争力进一步提升。

　　对此，国家发改委经济研究所副研究员曹玉瑾表示，近年来，我国实体经济融资成本仍然偏高，尤其是中小企业融资成本仍然较高。无论是银行贷款还是债券市场融资，均比美国、欧洲等国家高出50%以上。通过提高直接融资比重，降低贷款中间环节成本，扩大长期低成本资金规模，试行市场化债权转股权等方式，可以有效降低企业融资成本，增强企业活力。

　　据了解，制度性交易成本“虚降实高”是目前降成本的一个根本问题，很多降成本的政策单靠一个部门力量难以有效落实，也成为企业成本居高不下的体制机制障碍。进一步深化降低制度性交易成本也是确保“降成本不反弹”的关键。

　　专家表示，未来要进一步打破部门、地域之间的分割和行业垄断，健全公平竞争市场环境。（李志勇 邹大鹏）