中国官方力推消费“革命”消除体制障碍成胜负手

　　一场以消除体制障碍为“胜负手”的消费“革命”，即将在关乎中国民生的服务领域打响。

　　14日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步扩大国内消费的政策措施，促进服务业发展和经济转型升级。

　　消除制约养老、教育、体育等消费的体制机制障碍成为下一步的首要措施。

　　“这就是在消费领域里‘闹革命’。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才一言以蔽之。

　　他指出，近年来，随着中国人均收入水平的提高和人口比例的变化，教育、家政、养老、医疗保健、体育等领域的民生服务型产品供给能力日显不足，需求和供给错配，而打破现存体制障碍显得尤为重要。

　　在养老方面，会议提出要清理取消申办养老机构的不合理前置审批，支持将闲置的旧厂房、办公用房和转型后的公办培训中心、疗养院等改造成养老设施。

　　北京老龄居养老产业促进中心首席专家黄石松表示，现在社区成立一家养老服务机构，要经过找房、选址、装修审批、消防审批、卫生防疫审批、人员用工审批等各个关，过程累赘繁琐，若取消不合理前置审批可扎实落地，将大力推动养老产业发展。

　　针对教育方面，会议提出依法兴办的营利性民办学校收费可自主定价，鼓励在理工农医、国家急需的交叉前沿和薄弱空白等领域开展中外合作办学。

　　“投资教育一向是民间资本想吃却很难吃的一块肉。”经济学家宋清辉认为，尽管此次会议并未直接放宽民间资本进入教育行业的门槛，但从定价和特殊学科领域的放权可预见到未来民间资本将逐渐摆脱体制枷锁，稳步走进教育产业。

　　有关体育方面，会议提出年内完成体育类社团与机关脱钩第一批试点，推进职业联赛改革，推动学校、企事业单位体育设施向社会开放。

　　华中师范大学体育系副主任陈元欣在接受中新社记者采访时表示，目前人们对体育消费有想法有意识，需求大大提升，但供给侧却迟迟没有跟上。“夏天大家去游泳，游泳池跟下饺子似的，这就是眼前的问题，设施、场馆场地都不足，消除体制障碍可以说是扩大体育消费领域的胜负手。”

　　陈元欣表示，向社会开放学校、企事业单位体育设施确实能解决一部分问题，但要注意切莫对上述类型的体育设施大手笔补贴，要保证市场主体平等地位，给予民营体育场馆设施公平的市场竞争环境，促进体育产业良性发展。

　　此外，会议还明确指出要出台加快发展健身休闲产业指导意见，因地制宜发展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等，配套建设营地、码头等设施。

　　“与时俱进”是陈元欣对上述要求的评价。他认为，中国体育消费正在从实物型转向参与型，户外运动热情不断高涨，“尤其是体育航空运动，像热气球、滑翔伞发展势头非常好，期待政府能够把低空飞行这个领域逐渐彻底放开。”

　　会议同时指出，要加大旅游、文化等领域的有效供给；促进传统消费升级；优化消费环境，以期以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给、补上短板，有利于改善民生、培育经济发展新动能。