汽车市场呈现恢复性增长 全年销量预计将达2770万辆

　　在11月9~11日召开的“2016中国汽车流通行业年会”会上，来自汽车流通业的专家、学者及企业代表，就未来汽车市场未来走势、如何保持汽车市场可持续发展等系列问题进行了探讨。

　　呈现国际成熟市场特征

　　近几年来，中国汽车流通市场已由以产品为主导的卖方市场，转入以消费为导向的买方市场，市场开始走向成熟，呈现出了国际成熟市场新增+置换的特征。经历连续几年的持续低迷后，2016年汽车市场实现了恢复性增长，盈利状况有大幅改善，企业利润增长高于营收增长。

　　对此，中国汽车流通协会会长沈进军分析，这一良好表现归因于3个方面：首先，经销商经历痛苦转型已初见成效，从向厂商多拿车要效益，向抓管理、强服务、提高消费者满意度要效益；其次，厂商关系不断改善，厂家的排产计划、网络建设、商务政策等越来越贴近市场；第三，1.6L排量及以下乘用车购置税减半政策对汽车消费的刺激明显。

　　对于如何保持汽车市场可持续发展，沈进军指出：“盘活存量，拉动增量是摆在行业面前的重大课题。内生动力应是金融和二手车。换句话说，要通过提高消费金融的渗透率来扩大消费，要提高二手车交易对新车销售的贡献度。”

　　政策对新车市场未来影响大

　　中国汽车流通协会秘书长肖政三指出，2016年新车市场会实现恢复性增长。针对2016年汽车市场实现超预期增长，国家信息中心信息资源开发部制造业处处长李伟利表示，主要是车辆购置税减半政策所致，今年整体汽车市场全年销量将达到2770万辆。李伟利指出，今年的增长与此前存在着不同。2011年~2015年间，汽车市场的发展最主要的影响因素是经济增长，还包括高度宽松的货币政策；而今年的市场增长动力则来源于经济增长以及车辆购置税减半政策。其中，购置税政策为主要影响因素。

　　2017年车市发展趋势将主要取决于政策如何调整。“如果政策延续，2017年乘用车增速将为9%，销量规模为2436万辆；政策半退，增速为4.4%，销量规模将达2334万辆；政策全退，则为零增长，销量规模达到2236万辆的水平。”李伟利说。

　　新能源车非补贴性激励政策作用加大

　　清华大学教授、博士生导师李建秋在会上表示，目前新能源汽车“十二五”销量和保有量预定目标基本实现。到2020年销量将达到200万辆左右，保有量达到500万辆。

　　他指出，我国新能源乘用车补贴政策基本合理，未来非补贴性激励政策的作用愈来愈大，油耗法规对厂家倒逼作用愈来愈大。

　　对于3种具有发展潜力的主流车型，纯电动车方面，从性价比角度看将主要是A级以下小型车，增程式电动车将以A0级到B级车为主，插电式混动动力车将以A级以上车型为主。

　　小型纯电动轿车产业化技术攻关重点是性价比提升技术，一是电池性能改进，二是整车电耗下降，三是充电设施便利，四是安全管理放心。2020年产业化目标是百公里电耗降低20%，达到12度（工况法测试），产业化后续驶200~250公里的小型纯电动轿车，取消补贴后购置加使用综合成本可以与燃油车竞争。

　　大力推进服务标准品牌化建设

　　目前汽车行业发展仍存在着重生产、轻流通，流通渠道不畅、流通方式落后、行业竞争无序、标准化较低等制约因素。据国家标准委服务业标准部、经济服务业处副处长万福军介绍，2013年国家发布了二手车鉴定评估规范国家标准，该标准实施有效引导了企业在二手车评估中，按照统一的鉴定评估流程和方法，确保评估的结果，客观和公正，最大限度解决了二手车信息透明化的问题，保护了消费者的合法权益。

　　近两年来，在促进汽车流通行业转型升级等方面，制定了代驾服务规范、二手车流通企业管理规范行业标准，以及由汽车行业流通协会发布的平行进口车市场售后服务规范、旅居车规范、汽车救援管理规范等，这些规范都发挥了积极的作用，为中国汽车流通快速健康发展提供指导规范。

　　下一步，将进一步加强汽车流通领域的工作，产学研各界会继续探索汽车标准化流通基础组织的建设，强化制定实施，逐步形成我国流通标准化体系，为中国汽车流通快速健康发展提供指导规范。

　　《汽车业反垄断指南》制定接近尾声

　　反垄断一直是汽车业关心的问题，国家发改委价格监督与反垄断局局长张汉东谈到，前两年国家发改委查处了一系列涉及汽车业的垄断案件，在一定程度上企业反垄断合规意识有所增强，公平竞争秩序得以维护，消费者合法权益得到保护。目前汽车业反垄断执法工作趋于常态化，去年启动的《汽车业反垄断指南》（以下简称《指南》）起草工作已进入尾声。《指南》在结构上匹配《反垄断法》，内容上重点关注新车销售、售后配件流通以及售后维修服务和滥用市场支配地位的行为。《指南》的制定和出台有利于增进执法透明度，在确保有效反垄断监管的同时，降低汽车业经营者的合规成本，提高汽车经销和售后市场效率和消费者福利。

　　张汉东强调，今年6月，国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，其中对滥用行政权力有专章涉及。而行政垄断也被写入《指南》，其中规定了行政机关和法律法规授权的具有管理汽车流通事务职能的组织，不应违反《反垄断法》第五章规定，实施排除限制竞争行为。