促进民间投资再出新措施 提高社会资本方投资回报

　　发改委副秘书长许昆林日前表示，未来将继续推进PPP工作，更好地吸引和引导民间投资，提高社会资本方的投资回报。

　　国家发改委和证监会日前联合印发了推进PPP项目资产证券化的通知，引导市场主体建立合规风控体系，鼓励中介机构依法开展PPP项目资产证券化业务，积极培育和引进多元化投资。

　　对此，有关专家表示，这也是国务院有关部门首次正式启动PPP项目资产证券化，盘活PPP项目存量资产，提高PPP项目资产流动性，更好地吸引社会资本参与PPP项目建设，这对于解决民间资本“想投”“敢投”问题有重要推动作用。

　　2016年底，我国首条民营资本控股的高铁PPP项目杭绍台高铁正式开工建设。项目总投资约449亿元，建设工期4年，计划于2020年建成通车，而最引人注目的是其中民间资本持股占比达51%。

　　发改委副秘书长许昆林表示，推进PPP发展有利于打破基础设施领域准入瓶颈，鼓励引导民间投资。而针对提升民间投资，国家部署开展了促进民间投资政策落实专项督查、第三方评估调研以及重点督导，研究出台促进民间投资健康发展的若干政策措施26条，明确大力推广PPP模式，进一步完善基础设施、公共服务领域鼓励民间投资参与的政策措施。同时，在社会资本参与PPP项目时，消除隐性壁垒，确保一视同仁、公平竞争。

　　许昆林表示，未来将在几个方面继续推进PPP工作，更好地吸引和引导民间投资。包括，加强PPP项目决策论证，建立合理投资回报机制，采取政府投资股权少分红、不分红等多种方式，提高社会资本方的投资回报；在PPP项目中推动混合所有制，组建国企、民企、外企共同参与的项目公司，发挥不同企业比较优势，鼓励民营企业组建联合体投标，提升民营企业参与PPP项目建设运营能力；建立PPP项目联审机制，按照“多评合一、统一评审”的要求，对PPP项目进行联合评审，加强项目可行性。