地方两会陆续召开 自贸区建设将有哪些新动向

　　随着辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西７个自贸试验区新近获批，全国自贸试验区已达１１个。未来，自贸区建设将向我们展示什么样的前景？近期陆续召开的地方两会，透露出了最新动向。

　　【对照最高标准】

　　“上海自贸区将对照最高标准、查找短板弱项，完善以负面清单管理为核心的投资管理制度，探索金融业负面清单管理模式……”上海市政府工作报告表示。

　　统计显示，上海、广东、天津和福建四大自贸区以十万分之五的国土面积吸引了全国十分之一的外资。但在投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范等方面，包括上海在内的自贸区离“最高标准”还有很大差距。

　　“不少外资企业、港澳台企业反映，相比起新加坡等地的服务水平，上海自贸区的通关效率还不够高，检验检疫等监管措施还比较复杂。”上海市政协委员屠海鸣表示，自贸区应该深化国际贸易“单一窗口”建设，把“单一窗口”变成对企业一站式服务的窗口。

　　一些上海的代表委员认为，自贸区的改革试点要围绕开放型经济新体制展开，进一步提升压力测试的力度。过去三年间，上海自贸区不断自我加压，率先推出的外资负面清单长度已缩减三分之一以上。未来，负面清单长度要从现在的三位数降到两位数。

　　【加强与国家战略联动】

　　过去几年间，我国陆续启动京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”等国家战略。强化与这些国家战略的联动，也是自贸区的重要任务。

　　“２０１６年，天津自贸试验区９０项改革任务全部启动，９项制度创新成为国家复制推广试点经验。２０１７年，天津将深入推进自贸试验区建设迈上新台阶。立足京津冀，强化服务‘三北’面向东北亚的辐射功能，打造区域高水平对外开放大平台。”天津市政府工作报告提出。

　　天津市人大代表杨玉峰表示，天津自贸区为京津冀打开了一扇融入世界的新窗户，也为企业出海带来了更大的便利。过去一年间，天津市有关部门组织北京市、河北省的企业到天津自贸区考察参观，吸引了不少企业落户。这些好的经验做法要坚持下去。

　　福建省政府工作报告提出，２０１７年福建将推进“海丝”核心区建设，加快中国一东盟海洋合作中心建设。

　　福建省人大代表、厦门国贸控股有限公司董事长何福龙表示，希望能加快探索自贸区金融改革创新与厦门两岸区域性金融中心建设的联动机制，深化两岸金融合作，支持跨境融资自由化，实现金融与经济发展的“比翼双飞”。

　　【突出区域功能特色】

　　目前，７个新设自贸区的总体方案正在制定中。商务部表示，希望新设自贸区结合各自功能定位和特色特点，聚焦国资国企改革、提升大宗商品全球配置能力和西部开发、东北振兴、中部崛起等重大主题，在更广领域、更大范围形成试点经验。

　　湖北省政府工作报告提出，将“扎实推进湖北自贸区建设。积极推进贸易便利化、投资自由化、监管法治化，放宽外商投资准入，有序承接先进制造业和现代服务业。加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。聚集和利用国际创新要素，打造智慧自贸区和国际人才港。”

　　“自贸试验区是湖北深化供给侧结构性改革最重要的机遇。”湖北省政协委员、武汉大学高级研究中心副主任邹薇说，湖北自贸区将有序承接产业转移，建设一批战略性新兴产业和高新技术产业基地，发挥湖北在中部崛起和长江经济带建设中的示范作用。

　　四川省政府工作报告提出，四川省获批设立自贸区，正在加快融入国内外产业链和价值链。需要汇聚形成更多的人流、物流、资金流和信息流，打造“走出去”的大通道和“引进来”的强磁场，更加深度地参与“一带一路”建设和长江经济带发展。

　　“四川自贸区可以和上海自贸区合作，利用上海港的低成本仓储和上海至成都的直达高铁，合作搭建新的跨境电商平台。”四川省政协委员沈光明说。这样既能降低四川乃至西南地区海外购的成本，也可以把消费力留在国内，实现经济增长与刺激消费的双赢。（执笔记者何欣荣，参与记者梁建强、黄鹏飞、杨迪、李鲲）