新能源车补贴逐年退坡 工信部长：提以积分制替代

　　那些依靠骗补来生存的新能源汽车企业，以后将没有机会得逞。

　　3月5日，在人民大会堂的“部长通道”上，工信部部长苗圩就公众关注的新能源车骗补问题谈到：“我们对支持新能源汽车发展的决心不会变，对于骗补态度是零容忍。”苗圩透露，今年会从两方面针对“骗补”采取措施，其中之一即为研究2020年政府补贴全部退出后的替代措施，目前考虑用传统汽车的油耗、积分和新能源汽车的积分建立交易的制度，并已在网上征求意见。

　　补贴改为事后清算

　　今年2月4日，工信部针对新能源汽车骗补企业再开新罚单，公布了对7家骗补车企的行政处罚决定。这已是2016年12月处罚首批4家骗补车企后，工信部开出的第二张骗补罚单。

　　苗圩表示，新能源汽车在起步阶段，政府给予补贴是十分必要的，而对骗补也会依法依规给予处罚。“未来，我们将进一步完善补贴政策，加强流程监管，用事中事后的办法给予补贴。”

　　去年12月，工信部在例行新闻发布会上表示，新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算；适当调整客车和专用车补贴方法，设置中央和地方补贴上限，防止出现地方配套补贴标准过高的现象。同时，工信部还重新修订并发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，从企业设计开发能力、生产制造能力、质量保证能力等方面提高了准入门槛。

　　中国汽车工业协会常务副会长董扬认为，政府监管部门打击骗补需要从多方面同时发力，“首先要完善财税支持政策，引导地方由补贴转变为支持使用。此外，需要进一步加大产品的审核和监管，比如建立电池唯一性编码制度等。”

　　“积分扶持”或取而代之

　　去年底，工信部等四部委发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确能源汽车补贴将逐年退坡20%，直至2020年彻底停补。

　　在谈到未来新能源车补替代方案时，苗圩表示，正在研究2020年政府补贴全部退出后的替代政策。“目前正在网上征求意见，用传统汽车的油耗积分和新能源积分建立一个交易制度，正在制定有关文件，作为2020年补贴政策取消后的措施。”苗圩说道。

　　记者注意到，去年9月22日，工信部发布的《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法征求意见稿》中曾提出新能源汽车积分比例要求：从2018至2020年，车企销售车辆中新能源汽车积分比例分别为8%、10%和12%。

　　该文件中对新能源汽车积分的计算方式为：假设一家企业2018年销量为100万辆，按照上述政策要求，2018年其新能源汽车积分需要8万分，按每辆电动汽车积4分、每辆插电式混合动力汽车积2分计算，就需生产约2万辆纯电动汽车。

　　中国汽车工业协会副秘书长许艳华表示，新政策对新能源的倾向性十分明显，鼓励的方向就是继续保持新能源汽车领域的先发优势。“其中一个关键点是关于油耗负积分可以通过新能源正积分抵偿，但新能源负积分不能通过油耗正积分抵偿。当积分不足时，企业需要在积分交易平台上购买积分，否则将被暂停部分高油耗车型的生产许可。”许燕华介绍说。（张怀水）