解读《广东省食品药品安全“十三五”规划（2016-2020年）》

　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，是广东省实现“三个定位、两个率先”目标的关键期，也是全面建立严密高效、社会共治的食品药品安全现代治理体系的重要机遇期。近日，经广东省人民政府同意，省食品药品监督管理局、省发展改革委联合印发了《广东省食品药品安全“十三五”规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），以贯彻“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”为主线，为群众饮食用药安全构筑了强有力的防护体系。

　　《规划》对“十三五”时期广东省食品药品安全工作提出了哪些目标和任务？如何有力保障人民群众饮食用药安全？14日，广东省食品药品监督管理局局长、党组书记，省食安办主任骆文智对《规划》进行了权威解读。

　　亮点之一：全过程监管，建立食品药品安全责任体系

　　当前广东食品药品安全形势稳定向好，但监管体制有待完善，生产经营“小散乱”、食药材源头污染等问题仍存在。

　　对此，骆文智表示，《规划》对“食品从农田到餐桌”、药品医疗器械从实验室到医院”提出全过程监管、全链条追溯等要求，严格落实食品药品生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任。

　　在上游环节，《规划》提出，严格落实从食用农产品种植养殖、食品生产、食品经营、食品餐饮等环节安全责任。尤其是要狠抓农药、兽药、化肥、饲料等农业投入品监管，加强农业投入品生产和经营监管，完善食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，推行食用农产品质量安全可追溯制度。

　　《规划》还提出支持食用农产品批发市场设立检测室，对入市销售的食用农产品进行抽样检验。同时，继续推行餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮示范工程和“明厨亮灶”工作，到“十三五”期末，获证餐饮服务单位将全面推行“明厨亮灶”，并在全省范围内开展“创A灭C”行动。

　　一切成败在于抓落实。骆文智告诉羊城晚报记者，广东已通过建立食品药品安全责任体系，督促落实生产经营主体责任、党委政府属地责任和职能部门监管责任。

　　亮点之二：建系统工程，用先进技术提高专业监管能力

　　“十二五”时期，广东在食品药品风险评估、监测和通报、查处等方面取得显著成效。采访时，面对这份成绩单，骆文智却坦言，与公众期待还有一定距离。

　　他认为，让监管“跑”在风险前面，让成果对接百姓期待，加强食品药品安全监管只有起点，没有终点。

　　广东作为食品药品产业大省，食品药品生产经营单位约110万家，居全国首位。面对如此情况，监管任务可想而知。

　　为此，《规划》围绕“技术装备先进精良、队伍素质专业过硬、监管能力科学高效”，以重点建设工程为抓手，提高专业监管能力。

　　首先是检验检测能力提升建设工程，建立以省级检验检测机构为龙头，地市级和区域性检验检测机构为骨干，县（市、区）级检验检测机构为基础，乡镇（街道）派出机构快速检测室为网底，第三方检验检测机构和企业自检机构为补充的检验检测体系。

　　其二是“智慧食药监”建设工程，创新监管模式，提高监管效能，建成省级食品药品监管数据中心以及覆盖省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级食品药品监管部门的统一信息网络，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的信息化系统。