无锡升级版“政策意见”护航产业强市

　　近日，市委、市政府出台《关于深化现代产业发展政策的意见》，作为对2015年已出台《关于推进现代产业发展的政策意见》的“回头看”、“升级版”，《深化意见》结合产业发展政策意见实施以来的效果和反馈，新增了1条12款、调整了13款政策，是一份时效跨度为四年的最新无锡产业发展行动指南。

　　精准扶持：重点针对三个“三年行动计划”施政

　　现代产业政策充分发挥了“四两拨千金”的作用，实施以来无锡主要经济指标走势稳定、质量效益不断提高、发展活力进一步增强。据了解，根据产业政策相关条款，2016年全市累计安排资金49.99亿元，累计兑现48.77亿元，扶持项目11643个，预算执行率达到了92%；重点技术改造共有48个项目按照项目投入量进行扶持，兑现扶持资金1.24亿元，共带动项目产业资本投入169.27亿元，财政资金带动倍数达136倍。

　　参与《深化意见》制订的相关人士告诉记者，虽然现代产业政策取得了较好的效果，但是在推进落实过程中还存在这一些问题，“主要表现在政策精准度还有待提高、部门政策门槛过高导致申报企业数量较少等方面。”此次，《深化意见》结合原《意见》实施以来的情况，重点与市委市政府今年出台的三个“三年行动计划”相呼应，进一步聚焦以物联网为龙头的新一代信息技术产业、智能制造和现代服务业等发展重点，注重财政资金的精准发力和绩效水平。据了解，《深化意见》时效为4年，从2017年起至2020年底。

　　聚焦重点：鼓励智能化改造扶持集成电路产业

　　市经信部门相关人士介绍，《深化意见》重点新增了支持集成电路产业发展的政策，重点扶持技术创新、应用创新、产业链整合和企业做大做强等,分别给予最高不超过100万元-300万元的支持。“在上一版《意见》中未突出对该领域的重点扶持”，该人士告诉记者记者，无锡的集成电路产业基础雄厚，但曾经的优势正在缩小，发展后劲明显不足。此番在《深化意见》中专门为此设立的扶持内容，意味着无锡意欲重振集成电路产业雄风之强烈意愿。

　　智能制造方面，过去的条款没有充分体现鼓励企业开展智能化改造这一导向，因此《深化意见》在原有政策条目基础上新增了款项。如鼓励企业围绕关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能化控制等环节进行智能化改造的专项政策，根据该政策，企业可获得最高不超过1000万元的奖励；获评省级以上示范智能车间、智能工厂的企业也可获得一定奖励。

　　注重绩效：重大产业项目最高享受1.5亿元综合奖补

　　据介绍，针对全市重大产业项目投资还不够多的情况，《深化意见》重点对支持重大产业项目引进、支持总部经济发展等政策进行了调整，拿出了实实在在的办法和措施。

　　相关人士介绍，重大产业项目引进方面，《深化意见》尤其关注总投资在10亿元（或等值美元）及以上的市重点鼓励发展的七大先进制造业和现代服务业项目（不含房地产开发项目），“各地区统筹用于支持重大产业项目引进的资金逐级增长，最高享受综合奖补达到1.5亿元。”此外，扩大范围，把原《意见》中特别重大产业项目可“一事一议”的范围扩大到总投资50亿元；同时针对总部经济还比较薄弱的情况，对支持总部经济发展的政策也进行了调整，鼓励各地区加大对总部企业的引进和培育，对经市级认定的总部企业，予以综合奖补。

　　市发改委相关人士表示，以往的针对服务业条款面大量广，但很多条款适用性并不强。《深化意见》改为向重点产业、重点企业、重点项目给予扶持，支持以服务业载体、服务业平台、项目和企业为主体，申报扶持资金。“比如在支持会展业发展方面，改变了原有条款不便操作和门槛较高的部分，让补贴资金能够最快到位，让企业更有获得感。”