广州将出台首个生物医药产业专项政策

　　广州将出台首个生物医药产业专项政策，打造具有全球影响力的生物医疗健康产业重镇。17日，广州市政府常务会议审议并原则通过了《广州市加快生物医药产业发展实施意见》（下称《实施意见》）和配套文件《广州市加快生物医药产业发展若干规定及操作指南（暂行）》（下称《若干规定》），广州将打造全过程、全链条的产业生态系统，全力推动生物医药产业做大做强。

　　推动十大重点工程??将生物医药产业培养为新支柱产业

　　2017年，广州市委、市政府确定实施IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）产业发展战略，加快制定IAB产业发展五年行动计划。按照广州市政府的部署，由市发展改革委牵头，在IAB产业行动计划框架下聚焦生物医药产业，制定《实施意见》，指导全市上下联动、部门协同，确保各项工作落到实处。

　　同时，首次出台生物医药产业专项政策——《若干规定》，进一步提升各类市场主体的政策获得感和满意度，加快将生物医药产业培育成为广州新的支柱产业，争取早日把广州建成中国重要的生物医药创新强市，具有全球影响力的生物医疗健康产业重镇。

　　目前，广州生物医药产业基础优势明显，比如规模持续壮大、空间布局不断优化、创新体系日益完善、领军企业迅速发展、新型业态方兴未艾、高端人才加快集聚等。《实施意见》勾勒了生物医药产业发展的基本思路和战略意图，展望到2020年产业规模、集聚效应、企业品牌和创新能力等方面的具体发展目标，促进广州生物医药产业快速健康发展，实现新一轮经济繁荣。

　　广州将通过市、区合力，推动十大重点工程实施，包括生物医药产业化工程、高端医疗器械创新工程、新业态抢先领跑工程、基地集聚提升工程、创新平台建设工程、名企名品培育工程、重大项目建设工程、人才开放创新工程、国际化引资引技引智工程和体制机制创新工程。

　　在保障机制方面，《实施意见》提出，通过健全创新容错机制解决求新求变后顾之忧，通过加大财政金融扶持推动全产业链发展，通过建立统计方法、组建产业联盟等手段完善行业支撑体系，通过建立督查考评机制推动市、区各部门协同努力落实并加快推进各项工作任务。

　　针对不同阶段精准施策??成立市生物医药产业发展领导小组

　　针对制约生物医药产业发展的瓶颈问题，《实施意见》提出积极打造再生医学实验室、健康医疗大数据中心、基因检测技术应用示范中心等重大创新平台加速推动成果转化；通过体制机制创新，力争在新药和创新医疗器械进入医保和基药目录、开展仿制药一致性评价、实施生物材料快速通关等关键领域取得突破。

　　广州还将成立市生物医药产业发展领导小组，加强部门联动、市区联动，根据不同部门的职能和资金安排，“盘活存量+用好增量”。其中，科技创新部门侧重前端研发、临床试验和成果转化，工业和信息化部门推动仿制药一致性评价和技术改造升级，发展改革部门支持重大公共服务平台和重要技术产业化项目建设，商务部门助推医药企业拓展国际业务、境外并购投资和引进先进技术。

　　通过共商共建形成合力，针对初创期、成长期、成熟期等不同阶段的企业精准施策，广州将打造全过程、全链条的产业生态系统，全力推动生物医药产业做大做强。

　　而为抓好操作端政策落地，《若干规定》以企业为中心，从研发、中试、认证、产业化等全产业链环节切入，完善土地、环保、通关、技术引进、海外并购、产业投资等配套环境建设，出台一系列扶持政策，积极打造一批公共服务机构，引导社会资本投入前沿技术研发，力求解决产业共性需求。

　　广州还将通过部门强服务，让企业少跑路。操作指南中明确各项扶持政策主管部门，具体申报范围、标准、条件以及材料要求，让各类市场主体好理解、会申请、易实施。