山西现代煤化工产业发展2018年行动计划

　　日前，山西省经信委印发《山西省现代煤化工产业发展2018年行动计划》。计划提出，推广煤化工园区产业集聚、能源有效利用、排放集中治理等先进生产方式，实现废弃物减量化和资源化，构建循环经济产业链；支持企业清洁生产技术改造，加强有毒有害原料（产品）替代，提升清洁生产水平。加快煤化工废水处理及回用技术的开发和应用，重点支持开展煤化工高浓盐水杂盐纯化和结晶盐分离技术应用示范，推广煤化工生产废水超低排放。加大煤化工废弃物和副产品回收再利用。鼓励洪洞煤焦化深加工园区、北留周村循环经济工业园区企业建设循环流化床锅炉和余热锅炉，为煤化工生产提供蒸汽的同时，发展热电联产，实现能源梯级利用。

　　山西省现代煤化工产业发展

　　2018年行动计划

　　为贯彻落实《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号）、《山西省“十三五”化学工业发展规划》、《山西省现代煤化工产业发展实施方案》等文件精神，推进我省煤炭资源清洁高效利用，加快我省煤化工行业转型升级，特制定本行动计划。

　　一、推进思路

　　立足资源优势和产业基础，按照“企业、项目、产品、技术、园区（基地）”五位一体推进思路，实施现代煤化工示范工程，积极发展化工新材料和精细化工，加快化肥、甲醇、氯碱等传统煤化工提质升级，实现产业高端化、产品差异化、生产集约化，构建山西特色煤化工产业体系，实现由原料制造向材料制造转变。

　　二、年度目标

　　力争2018年，全省煤化工产业实现销售收入700 亿元，同比增长10%以上；重点推进100个项目建设，力争50个建成投产，力争完成投资160亿元以上，同比增长10%；培育5户销售收入50亿元以上的龙头企业和3个100亿元以上的化工园区（集群）。

　　三、重点任务

　　（一）推进现代煤化工示范工程。

　　重点推进煤基费托合成高端油蜡与精细化学品升级示范，依托潞安集团16万吨/年费托合成油蜡工程示范装置和180 万吨/年高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目（一期100万吨），认真总结前期产业化示范经验，主动适应产业发展新趋势和市场新要求，优化产品结构，有序的生产高端蜡、无芳溶剂、特种燃料、生物乙醇、高档润滑油、专属化学品等高端精细化学品。

　　加快推动焦煤集团60万吨/年甲醇制烯烃、同煤集团60万吨/年煤制烯烃示范项目建设，并做好下游配套产业链规划，在发展聚乙烯、聚丙烯等大宗材料产品的同时，大力发展苯乙烯、EVA树脂、乙丙橡胶、环氧乙烷、苯酚丙酮、环氧丙烷、ABS工程塑料等下游精细化学品和合成材料，与东部地区烯烃项目形成差异竞争。

　　依托晋煤集团100万吨甲醇制汽油示范项目，开展甲醇制高清洁燃料示范，并积极争取开展百万吨级的煤制芳烃（MTA）的产业化示范。进一步依托阳煤集团乙二醇项目，探索合作建设大型聚酯纤维项目，实现芳烃和乙二醇等产品就地转化，实现由输出原料向输出材料转变。

　　以保障京津冀地区成品油和天然气等能源产品战略储备、应急供应为目标，全面评估我省和京津冀等周边地区市场供需情况，科学布局煤基能源（煤制天然气、煤制油）项目。重点支持中海油和同煤集团合作建设40亿m3煤制天然气示范项目，开展主甲烷化技术工业化示范并开展煤制天然气联产油品和化学品示范，提高煤制气项目生产的灵活性和综合效益。

　　（二）大力推进焦化化产深加工。

　　积极发挥我省焦化产能优势，加快探索以低阶煤为原料，通过配煤技术，生产用于加压或常压固定床气化原料即气化焦或民用清洁焦，降低我省固定床气化的成本和环保压力。以化产深加工推动我省焦化行业转型升级，通过兼并重组集中优势产能或者“馏分交换”等措施，推动我省炼焦化产品深加工的规模化、专业化、精细化，全面提升我省炼焦化产品深加工能力，建设国内规模最大、加工深度最广、产品附加值最高的炼焦及深加工产业基地，争当全国煤焦化产业融合发展领跑者。

　　利用晋北地区低变质煤化学活性好、高挥发分等特点，鼓励同煤集团开展中低温热解、高温快速加氢热解技术等技术研究与产业示范，在生产半焦、化工焦、洁净焦的同时，通过深加工联产燃料油、芳烃等化工产品。

　　推动利用焦炉煤气高附加值利用。依托山西焦煤飞虹化工、阳煤丰喜泉稷等企业，重点发展焦炉煤气经甲醇制烯烃及下游材料产业；依托孝义盛世富源、金岩煤化工等企业，重点发展焦炉煤气制甲醇联产天然气（LNG）；依托潞宝集团等企业，重点发展焦炉煤气、煤制气等多气头制乙二醇及下游新材料产品；依托山西利天下新材料、潞安精细化学品有限公司等企业，重点发展费托合成蜡；依托孝义金达、润锦化工、安泰集团、通洲煤焦等企业，重点发展焦炉煤气制天然气（LNG）以及联产合成氨。

　　以煤焦油为原料，积极发展苯酐、高档炭黑、染料中间体、咔唑、精蒽、蒽醌、2-萘酚、2,3-酸等深加工产品；加强煤焦油沥青的利用，生产针状焦、超高功率电极、沥青碳纤维及沥青球状活性炭等碳素材料，形成碳素新材料产业优势。依托阳光焦化、永东化工等企业，重点发展2-萘酚、蒽油深加工、中间相碳微球、特种炭黑；依托山西宏特、孝义金州等企业，重点发展粗蒽深加工、针状焦、超高功率石墨电极、高导热特种石墨、煤系沥青基炭纤维；依托南耀昌晋苑、介休昌盛、阳煤太化等企业，重点发展煤焦油馏分加氢、重苯加氢制燃料油。

　　通过粗苯加氢技术生产苯、甲苯、二甲苯等芳烃产品，与煤制烯烃产业链结合，发展工程尼龙、聚酰亚胺纤维、非结晶型共聚酯（PETG）等高性能材料和功能纤维。通过粗苯萃取精制技术，生产顺酐及噻吩等高附加值产品。依托阳煤太化新材料、潞宝兴海新材料等企业，重点发展精苯加氢精制己二酸、己内酰胺、环己酮，并进一步向尼龙6、尼龙66、尼龙12等系列产品延伸；依托三维集团发展顺酐与下游1,4-丁二醇、四氢呋喃和γ-丁内酯等产品；依托山西侨友集团，发展顺酐等产品，并进一步提取噻吩等高附加值产品，发展合成医药、化学试剂、高分子助剂等衍生物。

　　（三）推进传统煤化工技术改造。

　　加快我省传统煤化工转型创新步伐，积极延伸产业链，向高端、精细、材料等方向发展，实现产品由初级资源型向高端材料型转变；通过兼并重组等措施，进一步推动产能向优势企业集中，形成规模优势，集群优势；鼓励对现有规模小、技术落后的化肥、甲醇、电石、聚氯乙烯等装置开展技术改造，提升装置现代化水平；全面开展企业管理、产品能效等对标活动，提升企业精细化管理水平，保障生产装置的长稳安满优运行，降低资源和能源消耗水平，在全国率先实现国内传统领域煤化工领域提质升级。

　　支持化肥企业，利用企业原料、产品、装置等优势，开展技术改造，适度延伸产业链，发展化工类产品，实现“肥化并举”，提高企业抵御市场风险的能力。依托晋煤、阳煤、天脊集团等企业，大力发展复合肥、多肽尿素、测土配方肥等专用肥；依托交城金兰化工、交城华鑫肥业生产多效肥、硝酸复合肥等产品;依托天泽集团发展化肥生产联产乙二醇、车用尿素、三聚氰胺等产品；依托丰喜集团发展化肥生产联产己二酸、三聚氰胺等产品。

　　支持甲醇企业延伸产业链，生产甲醛、醋酸、甲基叔丁基醚、甲醇蛋白等化工产品，或统筹区域内甲醇集中深加工，发展MTO、MTP、MTG、MTA等材料产品。依托焦煤集团，加快推动甲醇制烯烃示范项目建设；依托兰花集团开展甲醇制二甲醚等工程，推动甲醇作为清洁燃料的使用范围。

　　支持氯碱企业开发高附加值的耗碱、耗氯产品，大力发展1,4-丁二醇、EVA乳液、PTMEG、特种聚氯乙烯等乙炔化工下游产品。依托襄矿集团，开展煤—电石—氯碱—乙二醇全产业链建设；依托阳煤昔阳化工，发展氯化聚乙烯、糊树脂等特种聚氯乙烯；依托榆社化工、霍家工业等企业，开展高附加值氯产品的开发，生产水合肼等精细化工产品。

　　严控产能规模，推进兼并重组，培育龙头企业。加快化肥、乙炔化工、氯碱等传统煤化工产业产品结构调整，依托晋煤、阳煤丰喜、天脊、天泽等化肥龙头企业，重点发展高端增值尿素、增值型作物专用复合肥料；依托山西三维、阳煤昔阳化工、霍家工业等企业，大力发展1,4-丁二醇、EVA乳液、PTMEG、特种聚氯乙烯等乙炔化工下游产品，延伸发展二氯苯等高附加值的耗碱、耗氯产品。重点推进山西晋煤华昱煤化工有限责任公司高硫煤洁净利用化电热一体化（置换合成氨产能）示范项目、霍家工业有限公司年产8万吨聚苯硫醚项目。

　　（四）培育一批骨干龙头企业

　　发挥龙头企业在产品开发、技术示范等方面的辐射带动作用，支持山西焦煤、晋煤集团、潞安集团、阳煤集团、同煤集团等大型煤炭企业，天脊集团、天泽集团、丰喜集团等传统煤化工企业，以及翔宇化工、永东化工、侨友化工等精细化工企业发挥资源、资金、管理优势，强化招商引资，鼓励其向产业链高端发展，引导中小企业配套协作，带动中小企业走差异化、专业化发展道路，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面，带动全省化工企业向“专、精、特、新”方向发展。

　　（五）加强创新能力建设

　　密切跟踪成熟大型煤气化技术在我省示范项目中的运行，及时总结评价潞安集团180万吨煤制油示范项目采用的3200吨级壳牌干粉煤气化炉和同煤集团60万吨/年煤制甲醇项目采用的壳牌气化炉运行情况及与当地煤种的适应性；加快推进具有我省自主知识产权的煤气化技术装备开发研究，支持阳煤集团开展第四代晋华炉的工业化升级示范，支持晋煤集团开展以晋城三高煤为目标原料的晋煤炉工业化示范；加强与国外专业机构在新型煤气化技术的合作研发，重点支持阳煤集团与美国燃气技术研究院R-GAS气化技术工业化示范装置建设。

　　（六）支持重点园区建设

　　推广煤化工园区产业集聚、能源有效利用、排放集中治理等先进生产方式，实现废弃物减量化和资源化，构建循环经济产业链；支持企业清洁生产技术改造，加强有毒有害原料（产品）替代，提升清洁生产水平；将我省建设成为全国高碳产业绿色循环发展的示范区。

　　依托大同市左云煤化工园区、忻州煤化工循环经济园区加快煤化工废水处理及回用技术的开发和应用，重点支持开展煤化工高浓盐水杂盐纯化和结晶盐分离技术应用示范，推广煤化工生产废水超低排放。加大煤化工废弃物和副产品回收再利用，依托潞城现代煤化工工业园区、襄垣县王桥新型煤化工园区企业积极开展造气炉渣、电石渣等综合利用，生产新型建材。

　　鼓励洪洞煤焦化深加工园区、北留周村循环经济工业园区企业建设循环流化床锅炉和余热锅炉，为煤化工生产提供蒸汽的同时，发展热电联产，实现能源梯级利用。循环流化床锅炉使用洗煤厂产生的泥煤、中煤和煤矸石等作为燃料，并大比例掺烧工业造气炉渣；余热锅炉采用造气生产过程中排放的吹风气、合成氨和甲醇生产过程中排放的可燃性尾气、电石炉气等作为燃料，实现“化害为利”、“变废为宝”。

　　四、保障措施

　　（一）建立完善工作机制

　　煤化工产业是典型的资源、资金、技术密集型产业，为切实加快我省煤化工产业发展，成立部门、地市联合推动煤化工产业发展的工作机制，不定期专题研究产业发展中的重大问题，协调解决我省煤化工重点企业、重大项目和重要基地（园区）建设发展中涉及的立项、土地、水资源、安全、节能、环保、交通运输、资金保障、税费等问题，形成推动我省煤化工产业发展的工作合力。

　　（二）提升园区发展水平

　　结合我省实际，高起点、高标准规划建设2-3个国家级煤化工产业园区，要做好园区产业规划，明确发展方向，严格审核入园项目，实现化工园区内部做到原料产品互联、能量统筹利用。开展现有煤化工园区提升改造工程，进一步明确产业方向，完善基础设施配套，支持园区内现有企开展技术改造，提升园区发展质量和效益。建立专门的园区管理机构，创优营商环境，统筹管理土地、环保、安全、项目审批等事项，做好水、电、气、路、通讯、污水及危险废物处置等基础设施配套服务；建立园区统一的环保、安全、消防等应急指挥平台。

　　（三）构建人才支撑体系

　　瞄准建设全国“煤化工产业人才高地”的目标，着力构建从管理人才、科研人才、专业技术人才、技能人才等多层次完善的人才支撑体系。一方面积极要利用我省出台的引进人才的优惠政策，吸引招揽一批国内外煤化工领域高层次人才。另一方面，高度重视我省煤化工企业内部人才的培养和使用，要通过深化企业内部改革，强化人才观念，为现有优秀人才施展才华创造更优环境，减少人才外流；同时抓住我省实施“晋商晋才回乡创业创新工程”的有利时机，吸引山西籍煤化工人才回流，服务我省煤化工产业发展；调整优化省内大专院校、职业技术学校化工人才培养模式，满足我省煤化工产业发展对员工专业素养、职业技能等方面的需求。

　　（四）不断拓宽融资渠道

　　支持企业通过证券市场、企业债券、信托资金、金融租赁和引进国内外战略投资者等方式筹集建设资金。引导各类金融机构运用银企联手、银团贷款等方式增加对现代煤化工项目的贷款支持。积极争取和利用国家及我省现有专项资金渠道，加大对我省煤化工产业重大示范项目、技术改造、高端产品发展、绿色安全生产、智能制造试点、危险化学品生产企业搬迁、公共服务平台建设以及科技研发工作的支持力度。设立500亿元煤化工产业投资基金，争取国家有关部门投入，通过收益让渡等方式，引导省内外社会资本在我省落地，最大化发挥政府引导资金的杠杆效应。

　　（五）深化行业合作交流

　　加强省内煤化工企业交流，密切跟踪我省焦煤、同煤、阳煤、潞安、晋煤等企业大型煤化工项目建设、调试、运行情况，针对问题，总结经验，信息共享，不断深化对我省煤种、煤质以及与大型煤气化技术的适应性的认识，深化对大型煤化工项目规划、设计、建设、运维的规律的认识，使我省煤化工产业发展少走弯路。加强与国内现代煤化工产业较为发达地区的合作，在产业创新模式、技术研发、项目运营、人才培养等多方面进行深度交流。支持我省煤化工企业与国内外创新企业和科研院所联合研究和攻关关键技术，适时在我省开展产业示范项目建设。