政策动向国六倒计时 汽车市场短期消化库存难度大

7月1日起，被称为 “史上最严的”机动车国六排放标准将在重点区域 （京津冀及周边、长三角和汾渭平原）、珠三角地区、成渝地区提前实施。这也意味着再过十几天，不符合国六排放标准的车辆均不能在以上这些区域销售和注册登记。

　　国六排放走出自己的风格

　　据悉， “国六”是国家第六阶段机动车污染物排放标准的简称，目前阶段我国实行的是国家第五阶段机动车污染物排放标准，即 “国五”。据相关资料显示，国六包括《轻型汽车污染物排放限值及测量方法 (中国第六阶段)》和 《重型柴油车污染物排放限值及测量方法 (中国第六阶段)》两部分。其中， 《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》于2016年12月23日发布，设置了 “国六A”和 “国六B”两个排放限值方案。为保证汽车行业有足够的准备周期来进行相关车型和动力系统变更升级以及车型开放和生产准备，规定 “国六A”和 “国六B”将分别于2020年7月1日和2023年7月1日实施。

　　然而，迫于环保压力，2018年6月，国务院发布 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，其中规定自2019年7月1日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。 据中国汽车流通协会统计，截至5月10日，共有15个省和直辖市相继出台了2019年提前实施国六排放标准的文件，去年这些区域的乘用车销量占到全国年销量的65%；不仅如此，深圳、北京、上海、广东则把2023年7月1日全面实行的 “国六B”排放标准提前了4年，这远远超出了许多车企的预期。

　　近日，在2019中国汽车经销商集团百强排行榜发布论坛上，生态环境部机动车排污监控中心监管部主任陈大为表示，国六标准是中国第一个不跟随欧标、美标自己做的标准。据介绍，有关轻型汽油车方面，我国从1999年开始制定第一个标准，2000年实施国一， 2005年实施国二，2008年实施国三，2011年是国四，2016年是国五，在经历了国一至国五对欧标的跟随后，国六突破了自我，成为了全球最严苛的排放标准。这个标准的意义在于把中国企业和美国和欧盟的企业拉在了同一个起跑线上。面对这样一个严格的标准，有多少企业、多少车型能达标？

　　车企之间技术差距大

　　根据机动车排污监控中心统计数据显示，截至2019年5月30日，共有87家企业、1950个车型的362.38万辆车进行了轻型车国六环保信息公开。国六进入倒计时，汽车行业准备好了吗，车企到底是 “坦然面对”还是 “如临大敌”？

　　针对即将实施的国五车切换到国六，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基表示，中国汽车产业长期以来坚持绿色发展节能减排，汽车行业和相关企业会积极应对和布局，为最终全面实施国六要做好有关准备。今年以来，受宏观经济增速放缓、消费信心不足、消费者对市场促销政策的预期等因素影响，汽车市场需求明显放缓，国六标准提前实施进一步加剧了消费者的观望情绪，多重因素叠加的作用超出了行业的预期，导致2019年汽车市场大幅下滑，国五车辆库存积压，企业效益水平明显下滑。

　　据中国工业报记者了解，一汽-大众、广汽本田、东风日产、吉利汽车等多家车企，早在今年年初就已经在执行国五、国六产品并行销售的政策，并且针对提前实施国六标准地区的经销商配置更多的国六车型，而到了四五月份便不再向上述地区供应国五车型。自主品牌方面，长安、长城、吉利等自主品牌技术切换的脚步较快，部分销量下滑比较严重的合资品牌的国五车型库存较多，但也早已实现了国六车型的切换。而东南、力帆、众泰等自主品牌的国六技术研发明显滞后。

　　全国乘联会秘书长崔东树表示： “与外资品牌相比，自主品牌在排放技术方面相对落后，一些自主品牌尚未做好准备，国六标准的实施可能会使部分自主品牌淘汰。”据不完全统计，在主要汽车品牌中，合资品牌的国六车型明显多于自主品牌。一位资深汽车业内人士表示，对车企来说，从国五切换到国六是个技术难关，需要发动机要进一步提升其工作效率，需要有多种先进的发动机技术加持，同时尾气排放时的三元催化器也要改进，ECU电控单元、OBD系统等也需要升级。不同车企的技术水平差距比较大。由于自身技术的不成熟，相关核心技术掌握在跨国零部件巨头手中，不少自主品牌车企需要从跨国零部件巨头购买相关零部件，并得到技术支持。这也导致了有的自主品牌在技术更新上落后于合资品牌。这无疑暴露有些自主品牌技术储备和技术研发前瞻性不足的问题，在核心技术上的缺失，导致一些自主品牌只能受制于人。

　　行业协会呼吁延缓过渡期

　　近日来，亏本甩卖、清库存成为汽车市场热词。陈大为认为，一方面车企明明具有生产国六车的能力，却依然在生产国五排放的车辆，把矛盾和压力全都积压在销售端。销售商现在对汽车厂没有什么话语权，这需要行业协会能代表发声。

　　5月27日，中国汽车流通协会发布 《关于提前实施国六排放标准对汽车市场影响的情况报告及建议》，建议给国五车型留有更长的过渡期，车企立即停止向将实施国六地区的经销商继续拨发非 “国六B”排放标准的汽车。另外，向社会明晰国六标准的具体工作安排。另外，中国汽车流通协会还表示： “经销商正面临着既要在短期内消化大量国五库存，又无充足的国六产品可供销售的尴尬局面和前所未有的压力。”

　　6月8日，中国汽车工业协会发布 《关于做好国五切换国六和在重点地区提前实施好国六排放标准的倡议》。倡议中表示，中汽协会通过调研，结合 “国六提前实施”相关情况和行业企业意见，针对国六排放标准贯彻实施与生态环境部大气环境司进行了沟通和交流，表达了汽车行业坚决支持国家大气污染治理各项政策的明确态度，客观反映了当前汽车产业发展态势和行业企业关于“国六提前实施”的具体情况，并就做好国五车库存消化以及国五切换国六工作形成了基本共识。生态环境部明确表示，贯彻推进国务院 《打赢蓝天保卫战三年行动计划》就重点指定地区提前实施国六排放标准，坚持分区分步原则，不扩大提前实施国六标准区域；同时，对于国五标准的二手车，生态环境部表示应严格按照2016年国办 《关于促进二手车便利的若干意见》文件精神的要求，对二手车的流通政策保持不变，确保国五二手车的便利交易，即国五二手车不会存在 “限迁”的问题。

　　汽车行业积极推动汽车产业绿色健康发展，针对国五车库存积压问题，近期汽车行业相关组织协调多方力量正在共同推进解决。行业认为，为减轻这些重点地区国五车库存压力，行业企业应停止向国六提前实施区域继续供应国五车型；同时，消费者也应理性看待排放升级，减少国五车购买和使用疑虑，共同营造汽车营销环境良性互动的氛围。

　　日前，广东省广州市、深圳市率先提出了结合本地区实际的促进汽车消费的相关政策，5月份实现了本地区汽车市场两位数增长的良好效果，一定程度缓解了国五车的库存压力，在全国引起了积极反响。为此，中汽协会希望各地区特别是提前实施国六排放标准的重点地区借鉴广东省的做法，结合本地区经济发展和汽车市场发展实际，积极采取相关措施，并结合贯彻国家发改委、生态环保部和商务部联合发布的促进汽车消费的相关政策，积极促进汽车市场发展，进而有效缓解当地国五车的库存压力。

　　中汽协会表示，在广大汽车消费者的理解和支持下，在相关部委和地方政府部门、汽车行业和企业、汽车物流和经销商的共同努力下，一定能最终解决好国五车库存问题，确保国六排放标准在重点地区提前实施，有效促进2019年汽车市场的稳定运行，积极推动汽车产业健康持续发展。（记者 祁晓玲）

　　转自：中国工业报