10月财政收入增速回落至3% 支出进度加快或提振基建投资

　　财政部18日发布的数据显示，1-10月累计，全国一般公共预算收入158533亿元，同比下降5.5%。6月份以来，全国财政收入当月增幅已实现连续5个月正增长。

　　分析认为，10月当月财政收入增速小幅回落，主要源于非税收入同比增速下降，但总体仍处年内较高位置，反映经济活动持续改善。支出方面，10月，地方支出明显回升，基建类支出也有所提高，支出进度加快短期内或对基建投资有一定支撑作用。

　　10月全国一般公共预算收入增速回落至3%非税收入同比降至-45%

　　数据显示，10月当月全国一般公共预算收入同比增速为3%，较上月回落1.5个百分点，其中，税收收入同比增速上升至11.2%，非税收入同比下降至-45%。

　　中泰证券宏观首席分析师梁中华指出，10月一般公共预算收入同比增速回落，主要源于非税收入的大幅下降。

　　分项来看，10月份，税收增速多数上升或维持高位。其中，国内增值税上升至9%，个人所得税回升至23.7%，企业所得税增速回落至15.7%，关税增速上升至2.8%。

　　梁中华表示，10月税收收入较前月进一步回升，并且各税收分项也普遍提高，表明经济活动修复仍在持续。

　　值得关注的是，10月，契税、车购税、印花税分别同比增长38.6%、21.3%、15.5%，高于税收总体增速。

　　开源证券首席经济学家分析，上述三项税收收入增长主要受益于稳增长政策的溢出效应，房地产等市场呈现较高景气，带动税收增长。

　　“稳增长政策的溢出效应，对相关市场交易行为的支撑或持续存在。在经济回暖、收入改善的背景下，个人所得税和企业所得税也保持较高增速。”赵伟表示。

　　10月一般公共预算支出增速升至19%短期上冲或提振基建投资

　　1-10月累计，全国一般公共预算支出189439亿元，同比下降0.6%。其中，中央一般公共预算本级支出27080亿元，同比下降1.8%；地方一般公共预算支出162359亿元，同比下降0.4%。

　　梁中华表示，10月一般公共预算支出同比增速回升至19%。其中，中央本级支出增速回落至1.6%，地方支出同比增速大幅回升至23.6%。从支出科目数据看，10月，卫生健康支出回升至63.1%，债务付息支出回落至7.3%。基建类支出中，城乡社区明显回升，交通运输和农林水事务有所回落，三项整体增速回升至31.3%。地方支出明显回升，同时基建类支出也有所提高，支出进度加快短期内或对基建投资有一定支撑作用。

　　梁中华表示，当前，财政支出虽有所加快，但支出进度仍然偏慢，前10月公共财政支出占年初预算数仅为76.4%，而近几年同期均在81%以上，同时财政收支缺口也在扩大。

　　梁中华预计，临近年末财政支出节奏或有所加快，可能带来支出的短期上冲，对基建等政府投资形成支撑。

　　10月土地出让收入增速回落房企融资政策影响或开始显现

　　数据还显示，1-10月累计，全国政府性基金预算收入62645亿元，同比增长4.1%；全国政府性基金预算支出85619亿元，同比增长24.7%。

　　赵伟表示，10月，政府性基金收入同比增长5.6%；其中土地出让收入同比增长9.2%、增速回落9.4个百分点，房企融资政策调整的影响或开始显现。10月政府性基金支出同比增长7.6%、增速大幅下滑51.2个百分点，或受资金调出支持一般财政的影响。

　　对于未来两月财政收支情况，赵伟表示，综合一般公共预算支出和政府性基金支出的广义财政支出依然积极，维持较高增长中枢。考虑到全年财政支出预算仍有较大余量，11-12月广义支出增速或仍有一定上行空间。