社科院王国刚：推动以商业信用为基础的金融体系在中国稳步成长

　　11月23日-27日，由中国经营报、中经未来共同主办的“2020中国企业竞争力年会周”在北京举行。本次年会周的主题为“时代拐点：转折与抉择”。11月23日，年会周举行了2020卓越竞争力金融峰会，中国人民大学一级教授、中国社会科学院学部委员王国刚等嘉宾做了演讲。

　　在王国刚看来，“十四五”期间，向2035年走的过程中，我们依然要深化金融供给侧结构性改革，中国金融的供给侧短板在横向机制，在商业信用上，就应该去推进横向机制的形成。

　　“这种横向机制内生于产业部门的循环运作中，以实体企业彼此间的商业交易和金融运作的关联性为基础，关联在每一次的商品交易、金融投资、工程投资、技术创新、产品开发和市场拓展等活动中，是实体企业与生俱来的金融机制要构建国内大循环新格局相适应的纵横交错且持续循环相适应的金融体系，必须激活横向金融体制，此为在深化金融供给侧结构性改革改革中，需要着力解决好的问题。”王国刚表示。

　　王国刚认为，第一个问题必须打破金融活动是金融机构专有权的观念。最初金融活动是从微循环中产生的，这些企业以及居民是金融活动的生力军，不能把它排除在外。把所有金融活动都归到金融机构那头去，这个本身就是错的。

　　“第二个，禁止商业信用的相关制度必须废止，有些制度到今天都没有宣布废止。虽然我国在1995年出了《票据法》，但是落地在银行商业承兑汇票上。这个过程中要建立以商业承兑汇票为突破口，重塑微循环系统中的这套金融机制，改变货款拖欠状况。”王国刚说。

　　王国刚表示，要改变这个，大家一想起商业承兑汇票就拿到银行贴现，这只是其中的路径之一，真正的路径应该是商业票据市场，在商业票据市场上把这个展开。在这场条件下，商业票据市场能够进行正常交易的话，银行的贴现率得根据票据市场的状态确定。

　　与此同时，王国刚认为大企业不能犯小错误。“如果这样的商业承兑汇票跟银行贴现，它的信息是不公开的，我不履约你也没招，更何况我还有那么多存款呢。如果票据市场交易，持票人到那个地方见票即付，你不付，市场上各种舆论，信息透明化的都出来了，马上你的信誉就会受到极大损失，你愿意不愿意为一比小钱把自己的牌子砸了，所以市场的力量承兑比银行的力量更强大，要建立票据市场。”王国刚说。

　　“这个过程有人提出区域性的试点展开，我说不对，应该条线形的，大型企业，大型工程，这几家企业对所有客户能够开商业承兑汇票的都开。”王国刚介绍，因为在一个区域内有相当多的企业，它不是跟区域内大型企业构成的，最后要完善监管，监管不能够再把眼睛只盯在金融机构了，应该把整个覆盖面盖到所有的金融行为上，由此使得这样一个横向金融体系或者叫以商业信用为基础的金融体系能够在中国稳步的发育成长。