在开放合作中推动经济发展提质增效——专家解读党的十九届五中全会精神

　　“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期，如何构建新发展格局，推动经济发展提质增效？如何进一步扩大改革开放、加强全球合作？11月23日，国务院新闻办举行吹风会，国务院发展研究中心专家围绕党的十九届五中全会精神，对构建新发展格局、深化改革开放、创新驱动发展作出解读。

　　“党的十九届五中全会在全面分析我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求和全面分析错综复杂的国际环境变化带来的新任务、新挑战基础上，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持社会经济发展规律，为中国经济社会发展作出了全局性、系统性、前瞻性保障。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦表示，在全球经济增长不确定的背景下，党的十九届五中全会再次提出“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放”。坚定不移地全面扩大对外开放，为应对疫情对全球经济和贸易投资的巨大冲击创造了机遇。

　　张琦认为，全面扩大开放可以从几个方面来入手，应扩大市场准入，比如高新技术产业、新兴制造业、服务贸易等领域的扩大开放；扩大进口，发掘消费潜力；吸引跨国企业和投资者进入中国，共享中国产业链的韧性和稳定性的优势。

　　侯永志表示，要通过开放参与国际循环，同步推动国内大循环更加畅通。首先，要通过供给侧结构性改革，增加产品和服务，提高生产对需求的刺激。同时，发展新产业、新业态和新模式，适应社会的新需求。

　　“党的十九届五中全会提出，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。当前，国际科技合作是大趋势，我们要主动融入全球创新网络，在开放合作中推动自身的科技发展。”国务院发展研究中心创新发展研究部副部长田杰棠指出，国际科技合作建立在互利共赢的基础上，要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作，推动各方从合作中获益。

　　田杰棠表示，在合作领域方面，“十四五”规划《建议》明确提出“瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域”，这八个方向的重大科技项目将是加强国际科技合作的重要内容。此外，公共卫生疫情防控、气候变化、人类健康等领域的合作也具有重要意义。