发改委：上半年贫困地区居民经营净收入同比增长4.9%

　　国务院新闻办公室于2020年11月24日下午2时举行新闻发布会，请国家发展改革委副秘书长郭兰峰和上海市合作交流办、湖北省发展改革委、国铁集团有关负责人介绍消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战有关情况，并答记者问。

　　以下为发布会实录：

　　记者：我们了解到，2018年底，消费扶贫工作全面启动，截止目前国家有关部门推动消费扶贫在帮助贫困群众脱贫致富方面采取了哪些具体的举措？

　　国家发展改革委副秘书长郭兰峰：

　　消费扶贫这个工作，我认为是脱贫攻坚的一个很重要的举措，它的重要性不仅仅是把贫困群众的产品卖给了市场，就像刚才我说的，更重要的是贫困地区的群众能够慢慢地接触到市场，更多地进入市场，这个非常重要。所以，我们这几年会同有关部门，主要围绕如何打通销售渠道开展工作。

　　第一，市场。因为他的产品确实以前都是自己用的，更多的产品都是自己消费的，而没有跟国内的大市场接触，我们开始的时候更多的是中央国家机关、事业单位都有自己的定点扶贫县包括一些定点的扶贫工作，包括一些地方结对，包括国有企业，大家主动购买他的一些产品，从这个来驱动。同时，我们还鼓励民营企业或者社会的一些力量来帮助他们销售农产品，推荐他们的一些服务，特别是在一些地方招聘他们的劳动力或者把贫困群众有劳动能力的人招聘使用，这是很重要的，不仅仅解决工资问题，更重要的是让他接触更多的社会，因为大家都知道，很多贫困地方的老百姓一辈子都没有走出过大山。所以我们第一步先创造一个市场，因为他们没有这个市场，需要采用行政或者市场相结合的手段来解决市场问题。

　　第二，物流。刚才我说到，基础设施不行，可能没有路，也可能有路，但不是很好走，运输成本就很高，有的没有运输工具，有的没有信息，不知道往哪儿卖，因为他的很多产品也不是独有的，尽管产品很不错。所以，有关部门从中央预算内资金包括从国家动员一些力量解决这些问题，比如通过修路、建仓库等来解决物流问题，当然拓宽信息渠道更多的是通过现有的物流网来发布信息，通过当地的能人看到这些信息以后，再想办法把产品销出去。

　　第三，产品质量。因为贫困地区的产品往往是自给自足，所以在质量方面必然会存在一些问题，但我自己到贫困地区看到，贫困地区的产品很多都是原生态的、无污染的，是真正的绿色产品。但卡在一些标准上，有的不一定能达到标准，我们就鼓励这些龙头企业在那儿采用“农户+合作社+企业”的模式，把工业化生产的一些程序和标准带过去，让他们接受这些，包括在那儿建设生产基地，按照标准化来生产，既保留它原生态的一些优势，又能够引入工业化的标准，包括一些订单，使之符合市场需要。这样的话，它的规模、效益也能体现出来，组织化程度也能提高，树立品牌意识，形成品牌产品。

　　第四，休闲农业和乡村旅游。这不仅仅是能够增加当地贫困群众的收入，更重要的是由于外来或者发达地区的人到这些地方旅游，必然要跟当地的老百姓接触交流，将一些生活习惯和理念带过去，促进他们之间的相互交流，这个作用是很大的，不仅仅是去那儿消费，也可能给他们带来工资性收入。所以，针对这个问题，考虑到旅游的重要性和乡村旅游或者农业休闲旅游的重要性，有关部门实施了文化旅游提升工程，帮助这些地方开发旅游项目，包括乡村旅游基础设施和道路建设等，组织开展了“乡村面对面”系列培训，改善贫困地区的旅游接待能力。同时，通过各种媒体推介他们的旅游精品、经典项目，通过这种方式来增加贫困地区的就业和收入。

　　我们也作了一个统计，可以看出消费扶贫发挥了很重要的作用。2019年，贫困地区的农村居民经营净收入4163元，比上年增长7.1%，增速加快2.7个百分点。今年上半年，即便在新冠肺炎疫情的影响下，贫困地区的农村居民经营净收入也比上年同期增长了4.9%，远高于GDP的增长速度。可以说，消费扶贫已经成为带动贫困群众稳定增收的重要助力。