环境铺路，文化唱戏：2020营商环境文化建设论坛在葫芦岛成功举办

(本刊讯 记者李晔报道)2020年11月28日，由辽宁省社会科学界联合会中国锻压协会主办，中共葫芦岛市龙港区委、葫芦岛市龙港区人民政府、葫芦岛市社会科学界联合会承办，《中国金融文化》杂志社协办的2020营商环境文化建设论坛在葫芦岛市成功举办。中华全国工商业联合会原副主席程路，国有重点大型企业监事会原主席韩修国，国务院原资深参事，第九、第十届全国政协党委任玉岭，中国世界贸易组织研究会副会长霍建国，中国锻压协会首席经济学家钟永生，东北大学副校长孙雷，辽宁葫芦古镇文旅集团董事长王国林等出席论坛，并分别作主题发言。中共葫芦岛市委副书记、市长王力威，中共葫芦岛市委常委、宣传部长冬梅，葫芦岛市龙港区人大主任任毅，龙港区政协主席杜刚出席论坛。中共葫芦岛市龙港区委书记王胜秋，中共葫芦岛市委副书记杨军生，辽宁省社科联主席石坚，中国锻压协会执行副理事长兼秘书长张金分别在开幕式上致辞。葫芦岛市龙港区委副书记、区长袁伶，辽宁省社会科学研究院副院长梁启东分别主持了开幕式和主题论坛。来自全国知名专家学者、省级行业协会、葫芦岛市龙港区各行政单位、金融机构、中国锻压协会各成员单位、企业代表等150 余人参加了论坛。

开幕式上，由程路、韩修国、任玉岭、霍建国、钟永生、石坚、张金、杨军生、冬梅、王胜秋等领导和专家与现场150余名参会嘉宾一起见证了葫芦岛市龙港区“2020营商环境文化建设论坛”仪式的启动。

(2020营商环境文化建设论坛葫芦岛市龙港区宣言仪式)

石坚主席在致辞中介绍了辽宁省近几年了营商环境建设取得的成绩，现市场主体不断增多、活了不断增强，营商环境不断取得新进步。新发展阶段辽宁提出了营商环境建设实现“办事方便、法治环境好、成本竞争力强、生态宜居”的目标，建设内容又有新的拓展，“人人都是营商环境，人人都是开放形象”的社会氛围逐渐形成，希望专家学者为我国营商环境文化建设贡献智慧，希望大家关心关爱辽宁并积极为辽宁全方位振兴建言献策。

主题论坛上，程路作了“如何建设具有中国特色的营商环境文化”的主题发言。他指认为，我国进入新发展阶段，构建新发展格局，打造国际化一流营商环境至关重要，要下大力气深化改革。一是营商环境的改变是“刀刃向内”的改革，需要调整政府与企业、政府与市场的关系，解决一系列关于营商环境的瓶颈问题;二是要紧盯市场和社会发展的新变化，抓住新型私营经济的契机，壮大市场主体;三是要为实体经济的发展提供良好的金融环境。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融立业之本;四是中国加入全球最大自贸区(RCEP)，这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大的自由贸易区正式启航，这给我们东北特别是辽宁带来了重大机遇，要下好先手棋好准备迎接这个机遇和挑战。

韩修国作了“深入转变观念，促进建设高标准营商环境”的主题发言。他提出，高标准市场体系建设需要文化引领。打造良好的营商环境，需要深入转变观念，一是正确认识和摆正政企关系，或叫政商关系。二是要尊重企业，尊重企业家的创新精神。企业技术创新是国家技术创新的主体，政府与企业之间要互相尊重、互相支持;三是要营造全社会重视企业、关爱企业的人文氛围;四是企业和企业家要自律，遵纪守法。要加强对企业家的培训，促进发扬企业家的创新精神、奋斗精神、奉献精神，在构建中央提出的以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局中作出更大的贡献。

任玉岭作了“打造拴心留人的营商环境，促进东北经济全面振兴”的主题发言。他认为，中国经济能有当前的成绩，是跟营商环境的改善分不开的。全面落实习近平主席提出的要营造“安心安身安业”的干事环境，需要做到以下几点：第一，一个好的营商环境都是人文交汇的，所以要让四面八方的人和文化在这里聚集，让不同的思想、智慧、观念、技术在这里汇聚;第二，加强“爱东北、爱家乡”教育，让我们这里拴住人心，吸引人才，东北人要更加热爱东北;第三，要打造更好的硬环境，包括铁路、机场、街道、绿化、接待窗口等;第四，要推动构建亲清政商关系;第五，要搞好“双招双引”，抓好招商项目服务，抓好招商队伍建设，激发“双招双引”活力;最后，政府和企业都是坚守诚信，让更多的涉外企业走进东北，走进葫芦岛，促进葫芦岛市更好更快地崛起。

钟永生作了“营商环境文化建设是构建区域竞争优势的灵魂”的主题发言。他提出，营商环境建设的目的是形成区域竞争优势。从三个方面讲，一是什么是营商环境与营商环境文化;二是营商环境文化建设是区域竞争优势的灵魂，营商环境和营商环境文化是如何转化为区域竞争优势的;三是营商环境文化在区域竞争优势的发展和建设过程中是如何起作用的。营商环境有三个维度，一是信用，二是成本，三是效率。营商环境文化则从各个维度支撑着营商环境发挥作用。这也是举办营商环境文化建设论坛的意义。历史的征程中，我们已经创造了前所未有的奇迹，光辉灿烂的未来正向我们走来，这就需要我们政府、企业家以及党员同志们共同努力，转变发展理念，抓住关键点，铸造以环境文化为核心的区域竞争优势，用真情、热情、友情和激情去给企业助力，为他们的奋斗提供物质动力和精神动力，让区域更有竞争优势，让每座城市更美好。

霍建国作了“适应国际形势变化，打造良好的营商环境”的主题发言。他认为，良好的营商环境是高水平开放的基础。所谓高水平开放，就是要与国际比肩。当前，我们在很多方面开放程度还是比较高的，但是在医疗、教育、法律等方面还需进一步提高，开放的规则意识还需要加强，还有最重要的市场环境建设。我国也高度重视营商环境的建设，世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，由于大力推进优化营商环境改革，我国营商环境全球排名继2018年大幅提升32位后，2019年再度跃升15位，位居全球第31位，连续两年被评为全球营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。未来，希望我们按照营造国际一流营商环境的要求，坚持问题导向，不断打造营商环境新高地。

孙雷作了“着力凝练具有鲜明地域特色的辽宁城市文化，打造锐意进取、聚力创新、开放包容的国际营商环境”的主题发言。他认为，凝练独具特色的辽宁城市文化，在辽宁全面全方位振兴中起着基础和引领的作用。他详细介绍了辽宁的特色城市文化，提出了以辽宁城市文化引领国际化营商环境建设的策略，一是以弘扬辽宁城市文化为根基，塑造锐意进取的商业精神体系;二是以打造辽宁特色文化为突破口，营造聚力创新的商业氛围;三是以建设清亲政商关系为抓手，培育开放包容的商业环境;四是以加大融媒体运用为手段，扩大辽宁经济社会的影响力。

王国林作了“文化造就古镇发展 环境催生‘古镇奇迹’”的主题发言。他说，葫芦古镇有今天的成绩，是紧紧抓住以关东民俗文化和葫芦文化为引领的文化之路的结果，是近年来营商环境越来越好的结果。葫芦古镇在市区的支持下已全面开展创建国家5A级旅游景区的工作，我们本着“专注定位、深耕内涵、强化服务”的宗旨，以文化为引领，借助优越的营商环境，为社会进步增活力，为经济发展添动力。

(左起上排：程路、韩修国、任玉岭、钟永生

左起下排：霍建国、孙雷、梁启东、王国林)

在28日下午进行的分论坛上，辽宁省委党校社会建设与生态文明建设研究部副教授平健作了“以思想观念解放促进辽宁营商环境优化”的主题发言。渤海大学经济学院院长张满林作了“企业家眼中的营商环境及辽宁省营商环境的优化”的主题发言。辽宁省社会治理与法制建设研究基地研究员李锁梅作了“十四五’时期优化营商环境基本思路研究”的主题发言。

(左起平健、张满林、李锁梅)

论坛还特别安排了招商推介会及签约仪式，由袁伶向参会企业家们推介市、区两级招商引资政策，并代表葫芦岛市龙港区政府与域内外多家企业现场签约。

(签约仪式现场)

王胜秋在闭幕式上发言，龙港区将借此东风，继续深入学习把握各位专家学者的深知灼见，将营商环境文化建设的各项举措落实、落细、落具体，做到知行合一、融会贯通。牢固树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的重要理念，说了就办、定了就干，举全区之力将龙港打造成营商环境文化高地和企业投资兴业的最佳热土。

此次论坛以“文化引领未来 环境铸就辉煌”为主题，务实高效、精彩纷呈，取得了丰硕成果。