扩内需促消费 多方发力补农村物流短板

　　完善电商进农村物流配送体系，降低农产品物流成本

　　农村市场是扩内需促消费的重要领域，数据显示，11月农村电商物流需求量达到今年以来最高值。不过，农村物流“慢”和“贵”的问题依然突出。近段时间，多部门频频部署挖掘农村消费潜力，进一步补齐农村物流短板，完善电商进农村物流配送体系，降低农产品物流成本。业内人士认为，下一步农村流通基础设施建设将再度按下快进键。

　　农村电商物流需求量达年内高点

　　中国物流与采购联合会的数据显示，11月中国物流业景气指数为57.5%，升至年内高点，各分项指数均保持在扩张区间。

　　中国物流与采购联合会和京东集团联合调查的数据显示，在“双十一”购物节的拉动下，11月中国电商物流运行指数达111.5点，连续四个月回升。从需求来看，总业务量指数保持增长态势，下沉市场继续发力，农村电商物流需求量超过今年1月的峰值，达到年内高点。

　　农村市场发展潜力巨大。国家邮政局数据显示，目前农村地区年收投快件量达120亿件，电商带动农产品进城和工业品下乡年总销售额超过7000亿元。中国农村电商物流发展报告指出，农村电商发展仍处于快速增长和扩张期，市场规模将进一步加大。

　　物流畅，产业兴。农村物流一头连着市民的“米袋子”和“菜篮子”，一头连着农民的“钱袋子”。畅通农村物流，对于扩内需促消费意义重大。随着“快递下乡”项目的持续推进，目前全国乡镇快递网点覆盖超过3万个，覆盖率达到96%，21个省份实现乡镇快递网点全覆盖。据悉，围绕健全农村流通体系，商务部会同财政部、国务院扶贫办等部门深入开展电子商务进农村，改造提升农村流通基础设施，畅通农产品进城、工业品下乡渠道。

　　企业也在发力。记者了解到，菜鸟乡村物流已进驻29个省份近700个县，建立近3万个村级物流站点；京东物流已覆盖所有区县超过55万个行政村；苏宁帮客建有1500家县镇服务中心，24小时送装服务覆盖3万多个乡镇；“供销e家”建设300多个县域电商运营和仓储配送中心，改建3万多家乡村电商服务站。此外，拼多多通过建构“农货智能处理系统”+“轻仓储”模式，解决农产品物流链条长、中间环节多和两端收益低的问题。

　　多部门部署补齐农村物流短板

　　不容忽视的是，农村物流还存在不少短板，阻碍农村消费潜力充分释放。

　　中国农村电商物流发展报告指出，农村电商物流在农村区域配送成本高，配送时间较长。农村电商物流主要处于农产品上行最初一公里，经过采摘、运输、仓储等环节，农产品损耗率据测算依然在20%至30%之间。

　　多部门围绕挖掘农村消费潜力、补齐物流短板等频频作出部署。近期，国务院常务会议出台一系列政策措施，针对农村流通设施发展滞后、优质商品供给不足、生活服务不完善等一些问题，提出要加强县域乡镇商贸设施建设，支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体。针对农村物流成本高、效率低的问题，提出加强到村物流站点建设。针对停车难、充电难问题，提出加强停车场、充电桩等设施建设，改善用车条件。

　　商务部表示，将进一步提升电商进农村，进一步扩大覆盖面，健全县乡村三级物流配送体系，重点加强到村物流站点建设，降低农村物流成本。

　　全国供销合作总社表示，为解决农村物流点多线长、成本高的问题，将对基层经营服务网点进行信息化改造，为农村消费者网购提供便利。同时还与相关部门配合，加强农村物流资源的互联互通。

　　农业农村部也表示，将在“十四五”有关规划中研究推进降低农产品物流成本的相关政策。

　　加强农村流通基建成重要发力点

　　业内人士表示，为进一步扩内需促消费、释放农村消费潜力，农村流通基础设施建设将再度按下快进键，包括加强产地冷链设施建设、发展农村物流共同配送、完善全国农产品流通骨干网、提升农产品进城效率等。

　　商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示，当前，农村地区消费水平与城市有所差距，加强需求侧改革需要考虑提升农村地区消费水平，释放农村消费潜力。这需要进一步完善农村产业发展，加强农业供给侧结构性改革，完善农村产业体系，全面实施乡村振兴战略；不断提升农民收入水平，拓宽农民多元化收入来源，增强农业农村发展活力，为释放农村消费潜力奠定良好基础。另一方面，也需要进一步健全现代化流通体系，降低企业物流运输发展成本，完善城乡末端物流配送网络，为扩大农村居民消费创造条件。

　　在庞超然看来，补齐农村物流短板，一方面有助于推动工业品下行，降低农民消费的综合性交易成本；另一方面有助于促进农产品上行，为农业和农村产业发展增收创造良好条件。他表示，具体举措上，可以考虑加强农村基础设施建设，充分利用5G、物联网、大数据等技术完善通信网络基础设施，促进仓储和冷链物流建设，形成全国农产品流通骨干网络。

　　中国农业大学经济管理学院教授吕建军表示，农村电商物流标准化尤其是农产品流通上游标准化，对于提升农村电商物流效率、降低农产品损耗具有重要意义，目前各方正在制定相关农村电商物流标准。

　　吕建军说，农村电商物流数字信息化趋势将产生乡村经济新动能。一是要构建农村物流信息平台，提供车货匹配、物流信息发布等功能，实现县乡村三级信息网络互联互通，提升物流信息沟通效率；二是加快打造“无车承运人+农村物流”模式，引进农村智慧交通物流信息平台，使农村物流实现降本增效；三是基于物联网、云计算等技术，使农村电商物流更加智能化。