海南出台政策扶持养老产业

　　经济社会不断向前发展，随之增长的养老压力成为亟待解决的问题，老龄化致使抚养比率攀升，医疗成本激增。

　　据了解，近年来我国老年人口数量持续增长，增长速度快于总人口的增长速度，且随着计划生育政策的影响，新生人口的出生率也保持较低水平。

　　省政协委员符仁表示，目前海南养老体系存在诸多问题，改善养老机构的经营和服务水平势在必行。

　　符仁说，海南省在养老环节上，无论公办养老机构还是民营养老机构，都存在着经营不合理的现象，如养老机构投入的资金不多，导致护理人员和管理人员缺乏，有些机构采取集中管理的办法，却缺乏统一有规范的护理人员的护理技术操作培训。

　　他表示，海南养老机构基础设施建设滞后，公办性质的养老院会成为热门养老院，而很多民营的养老院却乏人问津。

　　“很多民营养老院由于基础设施条件比较差，受到场地的限制，老人往往只能在室内活动，这对老人的身心健康是不利的。”符仁认为，除了养老机构呈现出城乡发展不均衡的情况，政府在养老等保障领域的投入也比较少，工作人员业务能力往往比较偏低，对现存的养老院也没有给予应有的关注和重视。

　　据悉，海南省的养老产业尚处于起步阶段，养老机构、设施远不能满足未来发展的需要。因此符仁建议，海南省可凭借独特的自然、社会、人文优势等，把养老业作为一个重要的产业来发展，形成规模，办出特色。

　　“政府应把养老产业的发展作为地方产业发展的方向之一，在政策上予以保证。初期要有相关投入和支持。如在土地、公用设施配套费、水、电费等方面给予优惠和扶持，还可以采取包括财政、税收、信贷、价格等政策、资金的支持，为养老业的发展营造良好环境。”符仁建议。

　　他表示，海南农村传统观念根深蒂固，要想使人们转变养老的观念，一方面必须加快建立和完善老年人的社会保险制度，加快农村社会养老保险改革试点推广工作，加大对农村社会养老的扶持；确立农村社会养老保险的法律地位，提高养老基金的保值能力，以保障社会养老保险的支付问题，使城市和农村的老人都能真做到老有所养，在此基础上促进社会消费，形成新的产业。

　　“各县区可以建立一些高水平和高质量的示范养老院、老年公寓等，对老人们幸福的晚年生活，无疑将产生广泛的示范效应，使越来越多的老人自愿走进养老院，子女也不会因此有什么顾虑。”符仁说。

　　针对弃养老年人现象，符仁建议通过立法，政府授权给养老机构，对少数不孝顺的子女，将老人遗弃在养老机构的子女向法院提出诉讼，依法保障老人的合法权益。

　　同时他还提出，海南高校应针对养老领域或者老年人开设服务领域的课程，培养专业的高水平的人才。“高校要针对养老行业扩大招生，并且给予一定的上学优惠政策，吸引更多的学生投入到社会养老事业中来。”符仁说。