四川省出台《稳定生猪生产十条措施》

　　今年以来，猪价的调整对我国生猪生产带来持续影响，养猪第一大省四川省近日祭出“大招”应对。四川省非洲猪瘟防控与恢复生猪生产指挥部于7月份印发《四川省稳定生猪生产十条措施》(以下简称“猪十条”)，提出要稳定生猪生产和价格，加强政策支持，稳定养殖信心，确保全年完成4000万头存栏任务和5800万头出栏调度目标。

　　作为全国生猪消费和养殖大省，四川省2020年出栏生猪5614.4万头，位居全国第一。2021年，其生猪产能持续恢复，四川省统计局发布的数据显示，今年上半年，四川省生猪存栏4451.7万头，同比增长34%，二季度末生猪出栏2928.7万头，同比增长31.4%。

　　注意到，根据生猪生产形势变化，四川省此前已先后发布了“猪九条”“新八条”等政策。此次出台的“猪十条”，包括进一步强化生产服务、深化非洲猪瘟等重大动物疫病防控、鼓励企业开展猪肉产品加工、严格价格监督检查、做好猪肉收储准备、夯实财政支撑、稳定信贷支持、提升保险保障能力、落实环保及用地扶持政策、加强组织领导等内容。值得一提的是，“猪十条”明确要密切关注生猪价格、猪粮比价等走势，及时制定生猪猪肉市场保供稳价实施方案，并根据预警级别和启动条件要求，及时启动政府冻猪肉储备工作；同时，提出要落实肉制品初精深加工扶持政策，支持加快冷链仓储体系建设等。

　　四川省社科院原副院长、省决策咨询委员会委员盛毅表示：“猪肉是民生产品，政府正通过各项调控措施以更好地保障市场稳定、满足老百姓需求。目前来看，我们的优势在于市场流通体制已基本完善，大数据和新兴的信息技术普及程度较高，相关信息平台也建立起来了，在已形成的较灵活有效的价格、流通、仓储机制下，用大数据刻画生猪养殖行业状况，及时发现问题，匹配相关政策，有利于及时、精准调控，尽量减少猪价波动幅度和其对生猪生产造成的影响。”

　　事实上，猪价波动带来的影响已经体现在了近期企业的业绩中。东方财富Choice数据统计显示，截至7月25日，在A股“猪肉概念”板块中，有7家公司2021年上半年业绩预亏，其中不乏生猪养殖领域的龙头企业。有分析指出，6月份全国平均14元左右的猪价突破了大多数规模养殖户的成本线，养殖户面临着不同程度的亏损。

　　盘古智库高级研究员江瀚认为，从产业链细分领域来看，饲料受到猪价波动的影响不大，当前饲料价格处于较高水平，导致养猪成本相对上涨较多，养殖类企业承受了较大压力。而由于猪价下跌、市场成本降低，近期的猪肉加工产业链反而状况较好。

　　面对猪价调整，企业已纷纷采取行动，以多项措施积极消解压力。新希望日前在深交所互动平台上表示：“公司会持续通过提高猪场满负荷率、提升非瘟及其他疫病的防控水平、加速低效母猪淘汰、优化饲料配方与饲喂方案、加强对一线员工的生产技能培训与上岗认证，从后备建群、种猪生产、商品代育肥等各个环节提高效率，把养猪的完全成本控制好并使之逐步下降。”

　　“养殖企业可以通过严格把控生物安全流程、控制饲养成本、合理分配管理成本及净化种群质量来应对当下猪价低迷的局面，很多企业也在尝试通过期货的价格发现功能来指导生产，以及发挥套期保值功能作用来对冲风险。”上海钢联农产品事业部生猪分析师李明表示，2021年上半年，能繁母猪群体优化加速，存栏逐渐增量，进入2022年生猪产能或继续上量。

　　“从需求市场来看，预计2022年生猪价格低点或出现在4月份-5月份。未来生猪养殖产业的发展趋势会紧紧围绕国家政策指导，生猪行业向规模化、一体化发展，行业发展将更加健康稳定。”李明表示。

　　江瀚认为：“未来一段时间，猪肉价格可能依然低位徘徊。生猪养殖产业正面临二八分化的趋势，几轮波动下来，大型企业有可能发展得比较好，中小型企业、个人养殖户或将在市场发展过程中直接被出清。”