轻工：为人民美好生活贡献更高层次消费品

　　几代轻工业人的坚守与执著，使我国轻工业由小到大、由弱到强，逐步形成门类齐全、品种繁多，既能满足人民群众对美好生活的需要，又具有强大国际竞争力的工业体系。在中国共产党领导下，目前，我国轻工业正向着能够生产出满足人民美好生活的更高层次消费品，向着世界轻工强国的目标大踏步迈进。

　　激荡中奋力前行

　　我国轻工业在市场经济激荡中奋力向前、发展壮大，回顾其历程大致可分为四个阶段。

　　1949~1978年，轻工业从无到有起步发展。新中国成立后的前30年，我国轻工业经济虽然处在传统的计划经济体制下，但仍然在一定程度上得到发展。轻工系统工业总产值在 “一五”时期接近翻了一番，利税年均增长30%；主要产品产量也大幅度增长，如造纸、酿酒工业翻了一番多，日用机械增长了2.5倍。而在之后的 “二五”期间，经济出现负增长，经过三年调整， “三五” “四五”分别增长9.5%和11.1%。这三个时期的利税则分别为9.9%、11.8%和6.7%。

　　1979~1991年，轻工业市场化改革告别产品短缺。这一阶段主要解决了轻工消费品 “有没有”的问题，其重要标志是轻工业由卖方市场向买方市场转变。在市场经济的拉动和产业政策的推动下，轻工业的发展进入了快车道，商品短缺的局面得到扭转。同时，家用电器、塑料制品等新兴行业迅速崛起，电风扇、电冰箱、洗衣机等产品成为新一轮消费的热点，不仅丰富和活跃了市场，而且为轻工业的发展注入了新的活力。1979~1991年，全国轻工系统固定资产投资总额累计达1228亿元，12年间年平均增长22.4%。1991年，全国轻工系统实现工业总产值 （1990年不变价）3333亿元，比1979年增长1.8倍， 12年间年平均增长9%。1991年，全国轻工业主要商品出口总值192亿美元，比1979年增长5.7倍，12年间年平均增长17%。

　　1992~2012年，轻工业充分市场化快速成为世界工厂。1992年初，轻工业的发展受到高度重视，出现全民办轻工热潮。1997年，民营企业在广东、江苏、浙江、福建等地迅速发展起来，轻工业企业的所有制结构发生了巨大的变化，形成多种经济成分共同发展的格局。2008年，轻工业受国际金融危机的影响，发展增速逐渐放缓。不少企业经营困难，有的停产倒闭，失业人员大量增加。面对困难，轻工业坚决贯彻中央应对国际金融危机的决策部署，积极推动 《促进轻纺工业健康发展》和《轻工业调整和振兴规划》等政策措施出台和实施。经过全行业顽强拼搏，有力地遏制了轻工业急剧下滑局面，至2009年轻工业整体生产经营状况全面好转，在全国工业中率先走出了金融危机的阴霾。2012年，全国轻工全行业规模以上工业企业累计实现工业总产值 （当年价）18万亿元，比1992年增长46.83倍，年均增长21.21%；利润总额1.4万亿元，比1992年增长212倍，年均增长30.69%。

　　2013~2019年，轻工业由大到强步入高质量发展。从发展速度来看，2013年至2017年轻工业主营业务收入年均增长4.53%，利润年均增长4.91%，出口年均增长1.81%，分别比1992年至2012年下降16.68、25.78、14.2个百分点，轻工业也由此进入由高速增长转向高质量发展时期。2018年，轻工规模以上企业主营业务收入19.6万亿元，实现利润1.3万亿元，出口额6372.6亿美元，分别比2012年增长11.11%、15.08%和25.56%。

　　新格局中新作为

　　2021年是 “十四五”的开局之年，对我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义，轻工业该如何开新局？

　　中国轻工业联合会会长张崇和在日前召开的中国轻工业联合会第八次兼职副会长座谈会上表示，当前，轻工业恢复性增长势头明显，但复苏尚不稳定、不平衡，恢复的基础还不牢固。要始终坚持稳中求进工作总基调，继续扎实做好 “六稳”工作，落实 “六保”任务，促使轻工业平稳、有序、健康运行。

　　具体应如何做？张崇和给出了几点建议：

　　一是要以 “三新”引领轻工业高质量发展。要引导轻工行业，落实中央 “立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的战略部署。要采取关键举措，在制约轻工业发展的关键点上发力见效，推动轻工产业基础高级化和产业链现代化。中国轻工业联合会要从轻工行业实际出发，研究轻工产业链供应链的发展方向、定位、路径和布局，梳理产业链短板，促进轻工行业强链补链延链，形成完整有韧性的产业链供应链。要引导轻工行业，巩固轻工外贸优势，深挖传统市场，开拓新兴市场，打造多元化出口市场格局，拓展 “一带一路”沿线市场，推进国际产能合作，培育轻工产品国际市场竞争新优势，在形成大循环和双循环相互促进的新发展格局中展现轻工新作为。

　　二是要以新消费推动轻工业转型升级。轻工消费品正从有没有到好不好转变，品种丰富度、品牌认可度、品质满意度大幅提升，呈现出多层次多元化的升级新趋势。轻工业要加快顺应消费升级趋势，以质量品牌建设为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，更好满足人们的消费新需求。要加快绿色产品标准体系建设。 “十四五”期间，要完成工信部已立项的46项绿色产品标准。要在造纸、塑料、家电等11个重点行业，制定绿色设计产品团体标准107项。以绿色产品引导新消费。要做好轻工业碳达峰和碳中和工作，为轻工行业绿色发展提供人才支撑。要新修制定国标、行标300项，制定团标40项，以标准引导新产品新消费。要编制好第八批轻工业 《升级与创新消费品指南》，发布创新产品100个。

　　三是要加强轻工业科技战略支撑。党的十九届五中全会提出，把科技自主自强作为国家发展的战略支撑。要推动轻工行业有效提升科技自主创新能力，加强关键技术突破，攻克制约轻工业发展的重大难题，打造轻工业科技发展新优势。 “十四五”期间，将继续加强轻工业重点实验室和重点工程研究中心建设，推动行业新建重点实验室30家，新建重点工程研究中心40家。（马艳）

　　 转自：中国工业报