知识产权强国建设顶层规划出炉

　　到2025年，我国知识产权强国建设要取得明显成效，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%，版权产业增加值占GDP比重达到7.5%，知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列。

　　中共中央、国务院昨日发布《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》(下称《纲要》)，明确了未来5年和15年我国建设知识产权强国的目标，并从建设知识产权制度、知识产权市场运行机制、深度参与全球知识产权治理等六大方面提出具体任务，勾勒出我国未来知识产权强国建设的蓝图。

　　《纲要》提出，到2025年，我国知识产权强国建设要取得明显成效，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%，版权产业增加值占GDP比重达到7.5%，知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件。到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列。

　　截至2020年底，我国每万人口高价值发明专利拥有量为6.3件。国家知识产权局战略规划司司长葛树此前表示，2025年达到每万人口高价值发明专利拥有量12件意味着我国创新实力得到较大幅度提升，与美日等发达国家差距将进一步缩小，形成初具规模的高价值专利资源。

　　《纲要》提出，根据实际及时修改专利法、商标法、著作权法和植物新品种保护条例，完善集成电路布图设计法规。制定修改强化商业秘密保护方面的法律法规，完善规制知识产权滥用行为的法律制度以及与知识产权相关的反垄断、反不正当竞争等领域立法。修改科学技术进步法。加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法。

　　在知识产权市场运行机制建设方面，《纲要》要求，完善无形资产评估制度，形成激励与监管相协调的管理机制。积极稳妥发展知识产权金融，健全知识产权质押信息平台，鼓励开展各类知识产权混合质押和保险，规范探索知识产权融资模式创新。健全版权交易和服务平台，加强作品资产评估、登记认证、质押融资等服务。开展国家版权创新发展建设试点工作。打造全国版权展会授权交易体系。

　　国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云此前透露，“十三五”期间，全国专利商标质押融资金额年均增幅19%，2020年达到2180亿元，惠及企业上万家。但总体而言，知识产权质押融资规模还偏小，难以满足科技型中小企业日益增长的融资需求。未来将通过三年时间，实现100个以上产业园区的质押项目数和融资金额年度增长20%以上。

　　在深度参与全球知识产权治理方面，《纲要》明确，积极参与知识产权全球治理体系改革和建设，扩大知识产权领域对外开放，完善国际对话交流机制，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准。积极推进与经贸相关的多双边知识产权对外谈判。

　　《纲要》还要求建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系、促进知识产权高质量发展的人文社会环境、便民利民的知识产权公共服务体系。