打造西部陆海新通道应重视生态环境规划

　　◆陈劲松

　　为推动西部陆海新通道建设，广西壮族自治区计划建设平陆运河，连接北部湾国际枢纽海港和西江黄金水道。运河建设过程中，需要实施枢纽闸坝、疏浚河道、河道开挖等工程建设，对生态环境有一定的影响。因此，需要提前研究运河建设对生态环境的影响及对策，确保实现经济效益和环境效益双赢。

　　补充淡水资源，建设洄游通道

　　平陆运河建成以后，将引入丰富的西江水资源，进一步增大调水水量，补充淡水资源用于工农业用水，保障生活饮用水，缓解广西南部沿海缺淡水的问题。

　　运河补水对钦州生态意义重大。根据对钦江青年水闸近10年下泄流量统计分析，多年枯水期下泄流量仅3.28m3/s，水闸下游的钦江城区至河口段部分河床裸露，江水自净能力不强，水环境容量降低。实施运河引水调水措施后，可有效增加钦江径流量和梯级大坝枢纽的下泄量。上游大量清洁来水能够稀释、扩散和迁移河道中的污染物，从而有效改善河道水质。同时，运河调水能有效增加生态可用水量，提升河道局部生态容量。

　　运河修建过程中，还可以升级现有各级闸坝，建设洄游通道。现有钦江青年水闸建成于1960年，设计比较陈旧，未配备生态洄游通道，防洪标准也不满足现行规范要求。新建闸坝可配备新型鱼类洄游生态通道，使河道生态阻隔作用变小，提高生物可通过程度。新建的运河闸坝还有御潮拦潮，防止咸水上溯，以及防洪、治涝等作用。

　　在航运方面，运河建设有利于完善内河水运网，实现西部陆海新通道的江海、陆海联运，缩短我国西部省市出海的距离。内河航运运输成本低廉，有助于构建水陆综合运输网络。

　　平陆运河建设对生态环境的影响

　　运河建设带来巨大的社会经济效益，但也会给生态环境带来不利影响。

　　在生态系统方面，平陆运河梯级枢纽大坝分段截断了河流自下而上的物质传输，会切断鱼类的部分洄游通道，使河道“池塘化”，库区水流变弱。在下游感潮河段和河口，大坝建设会大量缩减咸淡水河段长度，使广盐性过河洄游鱼类和甲壳类动物的数量和种类减少。浮游植物、浮游动物群落将由咸水、半咸水型向淡水型、“动水型”向“静水型”演替。此外，疏浚河道、河道渠道化、裁弯取直等工程可能导致部分河道底栖生态系统、生物种群结构遭到破坏，生物丰富度降低。

　　在水环境质量方面，由于库区与下游水体交换变弱，营养物质滞留在库区，可能出现水体富营养化等问题。上游各级枢纽水坝建成后，库区蓄水时下泄量不足，尤其在枯水季节可能导致大坝下游河段水环境容量降低。

　　平陆运河开通后，增加了船舶向水体倾倒船舶垃圾、排放含油废水的风险。同时，危险化学品运输车辆和运输船只通行，也会给周边的水源地保护区域带来影响。

　　减轻环境影响的对策与建议

　　第一，防范生态系统退化，保护生物物种多样性。闸坝设计需要考虑建设必要的过鱼设施、过鱼建筑物（阶梯式鱼道、鱼闸），维持常年有一定下泄量、保障大坝下游河流段生态用水。打通洄游通道，设计越冬、产卵与索饵路线，确保种鱼上得去，幼鱼下得来，增加鱼类产卵场，提升感潮河段鱼类生物多样性。及时对生态系统进行修复。恢复自然生态系统的演替条件，避免过多河道裁弯取直，保留库区原生态库湾，减少对河流自然模式或生物多样性的限制。

　　第二，防范局部水质变差，保持水资源时空均匀分布。合理设计枢纽闸坝数量，上游调水保持足量恒定流量，合理安排闸坝下泄流量。加强钦江流域水量调度管理，完善水量调度方案和泄流时段，保持水资源时空均匀分布。加强生态岸线治理，工程建设过程中及时恢复生态，建设生态亲水河岸。大力营造护堤林、护岸林，持续控制岸上污染物来源，保护河段水质。

　　第三，防范水源地风险，落实备用水源和应急措施。尽力规避工程建设对水源地保护区的影响，积极寻找备用水源，保障项目开工后沿岸城乡用水需求，确保水量、水质达标。水务部门和港航部门还应当将船舶运输管理纳入日常工作范围，引进燃气环保船舶，降低污染事故发生几率。建立水源地安全保障体系和饮用水水源地监测预报体系，及时编制备用水源地应急管理预案。

　　第四，提前调研论证，做好规划。完善水生生物资源普查调研，在工程设计时注重从减轻不利环境影响的角度进行不同闸址方案、工程布置和调度运行方式的比选。扎实做好规划环评和项目环评，做好专项水生态环境影响评价，及时开展工程生态损害调查，评估水体盐度降低、水动力条件改变、冲淤变化情况对生态环境的影响。编制水生生物资源损害补偿方案和生态修复措施方案，落实渔业补偿工作，制定增殖放流计划。

　　作者单位：广西壮族自治区钦州市生态环境局