突破万亿 吸引外资仍须“稳中求进”

　　日前召开的中央经济工作会议提出，扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。根据商务部日前发布的数据显示，2021年1—11月份，全国实际使用外资金额10422亿元人民币，同比增长15.9%。值得注意的是，2020年全年，我国实际使用外资金额9999.8亿元，而今年仅前11个月，吸收外资就突破了1万亿元。

　　中国吸引外资保持较高增速体现出三方面特征

　　“从目前的数据情况来看，今年吸收外资形势较好，成果喜人。”IPG中国首席经济学家柏文喜对中国经济时报记者说道。

　　“今年以来，中国吸引外资保持较高增速有以下几个特征。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对本报记者表示，一是外资流入强劲。今年前11个月吸收外资破万亿，同比增长15.9%，已超过2020年全年规模。二是外资结构优化。服务业与高技术产业实际使用外资同比分别增长17%和19.3%，保持快速增长。三是区域布局更合理。我国中部、西部地区实际使用外资增长强劲，前11个月累计同比增长分别为25.8%和13.4%。

　　对于其增长的原因，周茂华表示，第一，我国经济发展长期向好，超大经济体量以及巨大市场潜力，持续吸引外资趋势流入。第二，国内成功控制住疫情，并采取了有效措施支持生产生活有序恢复。第三，国内工业体系完备、产业链供应链完整。第四，我国正加快推动高水平对外开放和构建新发展格局，中国持续成为全球投资热土。

　　商务部新闻发言人在新闻发布会表示，从行业看，服务业实际使用外资金额8239.4亿元人民币，同比增长17%。高技术产业实际使用外资同比增长19.3%，其中，高技术服务业增长20.8%，高技术制造业增长14.3%。从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长24.7%和23.7%(含通过自由港投资数据)。从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长15.4%、25.8%和13.4%。

　　柏文喜表示，具体来看，在吸收外资的行业过程中，服务业占比近80%，这说明我国经济结构中服务业呈上升之势，且成为吸收外资的主流行业。此外，高新技术领域吸收外资的增速也较高，这对我国产业结构升级与技术创新也是十分有利的。而从外资的来源地看，东盟、“一带一路”区域增长明显，这说明这些地区和我国的经贸关系在不断加强。而在外资投资区域上，东中西部同时保持较高增速，尤其以中部地区为高，这说明外资投资在中部地区形成了热点。

　　仍须“稳中求进”

　　商务部此前发布的《“十四五”利用外资发展规划》提出，在“十四五”时期，利用外资主要目标为利用外资规模位居世界前列，利用外资大国地位稳固，利用外资结构持续优化，与对外投资、对外贸易、促进消费的联动作用进一步加强。

　　对于如何保持吸引外资“稳中求进”的势头，周茂华表示，下一步，我国要继续实施积极财政政策和稳健货币政策，精准施策、激发微观主体活力，确保经济运行在合理区间，同时，进一步深化改革，稳步推动高水平对外开放，逐步释放国内市场潜力。此外，还须进一步优化营商环境，政策引导，推动外资在我国产业与区域布局更加合理。“但前提是开放与监管能力相适应，牢牢守住不发生系统性风险底线。”周茂华说。

　　柏文喜则表示：“需要不断完善法制环境和投资环境，不断促进国内经济发展，持续增强外资对中国经济与中国市场的信心，促进外资在中国的持续发展以事实提升对外资的吸引力与说服力。”

　　 转自：中国经济新闻网