首届中国营养健康管理与人才发展高峰论坛在服贸会期间成功举办

本届高峰论坛是2022年服贸会健康卫生专题展的重要环节，以“推动技能人才发展 践行健康中国战略”为主题，邀请多位相关领域的专家和学者进行了主旨报告及共识发布。论坛期间成功举行了“营养健康管理人才能力提升项目”，和“心血管疾病预防与营养健康科技创新战略合作”两场签约仪式，并特别举办了“中国营养学会技能认证中心”成立的揭牌仪式。来自国家营养健康系统、疾控系统、医疗系统、公共卫生学院、健康产业、新闻媒体等单位的专家学者和专业人员近200人现场参会，多平台同步进行了线上直播。

中国营养学会理事长、中国疾控中心营养与健康所杨月欣教授为论坛致欢迎辞，中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石教授，中国健康促进基金会终身荣誉理事长、中华医学会原副会长、中华医学会健康管理学分会终身荣誉主任委员、白书忠教授，分别致辞。

中国营养学会理事长杨月欣在致辞中指出：国家卫生健康委近日印发的《“十四五”卫生健康人才发展规划》，将“十四五”期间培养造就一批卫生健康领域的战略科学家、医学领军人才和青年人才，作为规划的重中之重。明确到2025年，卫生健康人员总数达到1600万人，并强调要建设生命健康人才的高地。中国营养学会正在开展职业技能等级试点工作，今后将着力进行营养师、营养配餐员、健康管理师等人才建设，为全民健康保障提供坚实的基础。

中国工程院院士陈君石在致辞时表示，健康中国是国家提出的重要战略，而营养对人们的健康作用毋庸置疑。那么，随着促进营养产业发展的政策日益完善，目标任务得到明确，但是这项工作由谁来完成?这就需要营养健康管理人才。同时，食品产业向营养健康转型过程中，无论是食品企业的产品研发，还是老年餐厅中工作人员对老年人进行饮食指导，都需要具有一定的营养知识和技能的人员来实现。

中国健康促进基金会终身荣誉理事长白书忠介绍，健康管理学是一门多学科交叉融合、综合性、创新性的新兴的医学学科。无论是健康管理学科自身建设与发展，还是健康管理医学服务的各个环节，都离不开营养科学的参与和支撑。营养评估、营养指导和营养干预是健康管理学的重要组成部分。健康中国，营养先行。加大对营养与健康管理相关人才的培养，既是社会广泛的需求，也使相关培养内容提升到一个新的高度。近几年来，中国营养学会和中国健康促进基金会共同发起了健康管理机构营养师规范化供应培训项目，通过培训推动健康管理机构的营养师的设立，提升开展营养评价与干预的服务能力，目前已完成了首期公益性培训。

主旨报告部分内容丰富、精彩纷呈。原国家卫生健康委食品司副司长、张志强研究员分享了《我国食品产业营养转型的人才策略》的主题报告;中国营养学会常务副理事长、青岛大学营养与健康研究院院长，马爱国教授分享了《营养教育与人才培养现状及思考》的主题报告;原人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心处长、一级调研员、姚春生处长，带来了《国家技能人才放管服改革政策介绍》的主题报告;中国营养学会副理事长、河北医科大学第一医院副院长、李增宁教授，分享了《国际营养与健康人才发展现状》的主题报告;中国营养学会杜松明教授，分享了《我国营养师职业发展与就业服务》的主题报告;中国营养学会副理事长、北京协和医院临床营养科主任于康教授，分享了《健康管理中临床营养的作用和策略》的主题报告;中关村新智源健康管理研究院院长、中华医学会健康管理学分会名誉主任委员、武留信教授，带来了《我国营养健康管理新业态与新职业》的主题报告。

提高人民群众的健康保健水平是建设全面小康社会的一项重要标志。在人口平均寿命日益延长、慢性病不断增加的情况下，建立一支营养健康管理人才专业队伍，对于改善和提高我国国民身体素质，全面建设小康社会有着重要意义。为此，中国营养学会和中国健康促进基金会联合发起“营养健康管理人才能力提升项目”。

为进一步深耕营养对于心血管疾病预防和控制的科技研发之路，中国营养学会，中国健康促进基金会和广东双骏生物科技有限公司共同签署了“心血管疾病预防与营养健康科技创新战略合作”，希望通过三方的战略合作，以产学研相互赋能、协同发展，打开心血管预防和营养健康领域的高质量发展通道。

近几年，中国营养学会发挥专业、行业优势，履行培养营养实用人才和高素质人才的责任，注重长效可持续人才成长环境，逐步形成了适合健康中国需要的营养人才管理体系。论坛现场举行了“中国营养学会技能认证中心”成立的揭牌仪式。“中国营养学会技能认证中心”将深入开展营养师等各级各类营养和健康从业者职业发展研究，建立和健全“全行业”营养和健康培训课程体系，规范培训、评价标准，并对相关政策的执行和落实进行管理与指导。

本届论坛以两场精彩的主题发布作为结尾，分别是由中国营养学会健康管理分会主任委员唐世琪教授带来的《营养状况评价在健康管理机构实施共识》的主题发布和中国营养学会肿瘤营养管理分会主任委员于康教授带来的《肿瘤患者康复期营养管理专家共识(2022版)》的主题发布。

中国疾病预防控制中心营养与健康所丁钢强所长、中国营养学会杨晓光副理事长、于康副理事长、韩军花秘书长分别主持了论坛的不同环节。

本届论坛将理论指导与探索实践相结合，着眼于聚集国内外营养健康管理与人才培养领域的智慧与资源，对促进营养健康管理领域应用型新技术、新方法的发展，推动建立科学性、高质量的营养健康管理服务人才培养体系有着深远的意义。

论坛在热烈的交流气氛中成功闭幕，现场的专家和学者们相约在下一届服贸会再次相聚。

出席会议的人员主要有(线上)：

何守森 — 山东省妇幼保健院儿童保健部主任

吴康敏 — 四川大学华西第二医院主任医师

谢露 — 昆明市妇幼保健院儿童保健部主任

钟燕 — 湖南省儿童医院主任医师

本次会议，由中国优生优育协会婴幼儿养育照护专业委员会主任委员、  世界卫生组织儿童卫生合作中心主任，首都儿科研究所研究员，博士生导师戴耀华担任主持。

会议上，国家卫生健康委人口家庭司二级巡视员徐拥军致辞并表示：

人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，事关中华民族永续发展。新时代我国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化，生育水平持续走低，总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段;预计2035年前后，我国60岁以上人口占比将超过30%，进入人口重度老龄化阶段;家庭小型化，养老和抚幼功能弱化。

党中央高度重视人口工作，对新时代我国人口发展作出一系列重大决策。2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，持续优化服务供给，切实解决群众后顾之忧，释放生育潜能，促进家庭和谐幸福。

2022年7  月25日，经国务院同意，17部门出台了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，从提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，完善生育休假和待遇保障机制，强化住房、税收等支持措施，加强优质教育资源供给，构建生育友好的就业环境，加强宣传引导和服务管理等7个方面，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施，提出20项具体举措。《指导意见》进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，加力推进积极生育支持政策落地，满足群众新的期盼，是对2021年中央《决定》的实化、细化、具体化。

调查显示，当前育龄妇女生育意愿继续走低，作为生育主体的“90后”、“00后”仅为1.54个和1.48个，子女无人照料已经成为“不想生、不敢生”的主要因素。各方研究和国际经验表明，发展普惠托育对减轻家庭负担、促进女性职业发展、提高生育意愿，具有显著效果。《指导意见》针对广大群众的“急难愁盼”，围绕发展普惠托育服务体系，聚焦关键痛点，综合施策、精准发力。

一是增加普惠供给。  实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动，带动地方政府基建投资和社会投资。鼓励社会力量积极参与，拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护设施等基本公共服务设施，发展用人单位办托、家庭托育点、“互联网+”等多种模式，有效扩大普惠服务供给。

二是降低运营成本。  拓宽托育建设项目申报范围，中央预算内投资加大支持力度给予建设补贴，落实社区托育服务发展税费优惠政策，托育机构水电气热按民用价格，把服务价格降下来，让有需要的家庭送得起，减轻家庭养育负担，促进行业健康发展。

三是提升服务质量。  开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，发挥引领辐射作用，带动整体服务水平的提高。补齐人才队伍建设短板，加快培养专业人才，加强岗位技能培训，依法逐步实行托育从业人员职业资格准入制度。加强综合监管，促进行业自律，确保婴幼儿安全和健康。

四是增强家庭照护能力。  家庭养育和父母陪伴照护，对促进婴幼儿身心全面发展至关重要，《指导意见》在提高家庭的科学育儿能力方面有创新、有亮点。比如，鼓励有资质的服务机构、行业协会和专业人员，依托村(居)委会等基层力量，通过家长课堂、养育照护小组活动、入户指导等方式，提高婴幼儿照护能力。再比如，充分发挥公益慈善类社会组织等社会力量积极作用，加大对农村和欠发达地区婴幼儿照护服务的支持。

最近，经国务院同意，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等13个部门，联合印发了《关于养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》，提出了房租减免、税费减免、社会保险、金融、防疫等支持措施，涉及到6个方面、26条具体政策措施，帮扶托育机构克服疫情影响，渡过难关、恢复发展，为托育服务行业发展增添信心、增加动力。

这次会议研讨的主题是：社区婴幼儿照护。社区是连接社会、政府与家庭的重要纽带，是“幼有所育”的重要依托，也是普惠托育服务体系的重要组成。社区要积极开展各种公益性课外实践活动，促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康。

中国优生优育协会成立30多年来，为推动我国优生优育事业发展，提高出生人口素质，作出了积极贡献。今天，大家相聚一堂，围绕社区婴幼儿照护服务，交流成果，增进共识，共谋发展。借此机会，我提三点建议：

一是要学习领会国家政策，把握研究的正确方向。  2019年以来，党中央、国务院对发展普惠托育服务作出一系列决策部署，国家卫生健康委会同相关部门，制定出台了一系列的规范性文件。国家《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》对社区托育服务明确了目标任务，提出了政策举措。国家卫生健康委、国家发展改革委正在制定的《“十四五”托育服务发展规范》，也把社区托育服务覆盖率作为一项重要指标。要认真学习国家相关政策，领会文件精神，确保研究内容不偏离方向，符合国家的大政方针。

二是要以问题和需求为导向，使研究成果服务科学决策。  社区是居民最放心、最安心的港湾，也是离家庭或家长最近、最方便入托的地方。但社区资源是竞争性资源，目前在“家门口”、“小区内”就近就便的机构和设施比例很低，布局空白甚多。社区托育机构和服务设施虽然深受欢迎、需求旺盛，但开办还面临不少堵点，“就近的办不起来，办起来的不就近”现象比较突出。要深入调研，全面了解群众需求，找准发展的难点和堵点，提出具有可操作性的政策建议，将研究成果转化为政策实践，服务于决策，造福于人民。

三是坚持文化自信，弘扬中华优秀传统文化。  在5000多年文明发展中，孕育了中华优秀传统文化。文化自信，是促进事业高质量发展的最基本、最深沉、最持久的力量。在研究中，我们可以借鉴其他国家的经验做法，洋为中用但决不能“唯洋是举”，不能把国外的政策措施、服务模式、评价方法以及培训教材等，直接拿过来嫁接到中国。让我们团结一心，共同努力，大力培育中国的、民族的服务品牌，推动托育事业高质量发展，让广大婴幼儿家庭获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。

婴幼儿照护服务关系广大3岁以下儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，更关系国家和民族的未来。

本次“综合性婴幼儿照护社区服务指导中心”研讨会既是对国策的积极响应，也为婴幼儿早期发展事业的研究与发展提供了良好的平台。促进婴幼儿照护服务的有序、优质发展，多方资源加强联动，相互配合，博采学术、增进交流，推广优质的研究成果，普及先进的育儿理念，助力婴幼儿照护服务不断迈上新台阶!

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