云南出台方案推动空气质量持续改善

　　云南省人民政府日前印发《云南省空气质量持续改善行动实施方案》（以下简称《方案》），提出到2025年，州（市）政府所在地城市PM2.5浓度控制在20.5微克/立方米以内，不出现重度及以上污染天气；县级城市空气质量持续改善；氮氧化物、VOCs减排量达到国家要求。

　　《方案》从优化产业结构、优化能源结构、优化交通结构、提升面源污染治理精细化水平、强化多污染物减排、完善大气环境管理体系、加强能力建设和执法监督、健全法规政策体系、加强组织实施等九个方面，提出了实施空气质量持续改善行动的34项具体措施。

　　在优化产业结构方面，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，推动落后产能退出，推动传统产业升级改造，优化含VOCs原辅材料和产品结构，推动绿色环保产业健康发展。到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。

　　在优化能源结构方面，大力发展新能源和清洁能源，严格合理控制煤炭消费增长，开展燃煤锅炉关停整合，推动工业炉窑清洁能源替代。到2025年，非化石能源消费比重较2020年提高4个百分点以上，电能占终端能源消费比重达30%以上；PM2.5未达标城市基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。

　　在优化交通结构方面，优化货物运输结构，加快机动车清洁化进程，加大非道路移动源治理力度，全面保障成品油质量。到2025年，铁路、水路货运量比2020年分别增长10%和40%；新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，原则上接入铁路专用线或管道；力争实现高速公路服务区快充站基本覆盖；基本消除非道路移动机械、船舶“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械；年旅客吞吐量500万人次以上的机场，桥电使用率达到95%以上。

　　在提升面源污染治理精细化水平方面，持续推动扬尘污染治理管控，加强矿山生态环境综合整治，加大秸秆综合利用和焚烧管控力度。到2025年，城镇装配式建筑和采用装配式技术体系建筑占新开工建筑面积比重达30%；昆明市主城区道路机械化清扫率达90%左右，其他地级城市建成区达85%左右，县城达70%左右。全省秸秆综合利用率稳定在87%以上。

　　在强化多污染物减排方面，加强VOCs全过程综合治理，推进重点行业污染深度治理，深入治理餐饮油烟和恶臭异味，推进大气氨污染防控。到2025年，全省80%以上的钢铁产能完成超低排放改造，力争50%以上的水泥熟料产能、合规焦化产能完成超低排放改造。

　　《方案》强调，严格监督考核。将空气质量改善目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。对超额完成目标的州（市）给予激励；对未完成目标的州（市），从资金分配、项目审批、荣誉表彰、责任追究等方面实施惩戒；对问题突出的州（市），视情组织开展专项督察。加强对重点州（市）的监督帮扶。