海南三亚多措并举加快建设国际化一流营商环境

　　日前，在海南省三亚口腔医学中心内，一套医疗用设备经海口海关所属三亚海关查验关员查验后批准使用。据了解，该套设备涉及货值约50万元，减免税款约9万元，是自用生产设备“零关税”政策享惠主体扩大到事业单位后，三亚市公立医院首次使用该政策进口医用设备。

　　“零关税”是自由贸易港的主要特征之一，这是海南自贸港自用生产设备“零关税”政策首次惠及三亚公立医院，作为三亚优化营商环境的一个缩影，体现了三亚始终把打造国际化营商环境摆在突出位置。

　　三亚作为海南自贸港建设的重要窗口和前沿阵地，近年来在推动国际化营商环境建设方面，涌现了一批创新案例，从支持高水平对外开放、提升口岸通关效率、服务经营主体等方面集中发力，促进三亚营商环境迈向更高水平。

　　聚焦营商主体关切，创建自由便利的贸易投资环境

　　当前，三亚高质量承接海南自由贸易港政策落地，持续释放政策红利，充分体现海南自贸港优势。

　　“在了解到进口需求后，三亚海关指定专人给我们讲解政策，‘一对一’提供业务指导，让我们及时享受到了国家的政策红利。”为三亚口腔医学中心进口设备的三亚凤凰健康集团医药有限责任公司负责人李大勇表示。

　　自2021年“零关税”自用生产设备相关政策实施以来，三亚海关累计监管“零关税”自用生产设备货值19亿元，减免税款2.7亿元。得益于自贸港政策的独特优势，企业的成本大幅降低，为市场发展注入了新的活力。

　　此外，三亚还以经营主体需求为导向，积极推动相关政策咨询、业务指导等窗口服务，促进政策高效实施。

　　海南国际投资“单一窗口”是全国首家聚焦投资自由化便利化系统集成创新的投资全流程“套餐式”服务平台，整合了招商、市场监管、发改等13个部门20个政务系统，覆盖投资事前、事中、事后全流程业务。依托于省平台，三亚市投资促进局设立海南国际投资三亚线下“单一窗口”，可办理包括项目建设、银行预约开户、外汇登记、签证证件办理等在内的234项投资延伸服务。

　　“今年1月—6月，我们线下‘单一窗口’一共接待了142家企业，为多家企业提供外商投资优惠政策、外资企业法人变更、三亚总部企业奖励政策等相关咨询服务。”三亚市投资促进局相关工作人员介绍。该窗口下一步将积极协助外资企业办理注册业务，帮助企业熟悉海南国际投资“单一窗口”线上登记模式、文书格式、审核标准等，进一步节省企业办理业务的时间和经济成本，实现各类商事主体办理登记注册“一次不用跑”。

　　推动高水平对外开放，优化高效便捷的投资服务环境

　　积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。

　　邮轮游艇经济是助力三亚打造国际旅游消费中心核心功能区的重要动力。随着一系列扶持邮轮游艇产业发展改革举措相继落地，三亚加快邮轮旅游试验区和游艇产业改革发展创新试验区建设，今年上半年，三亚国际邮轮旅客吞吐量超5.9万人次，首次跻身全国前三，中国东盟（海南）邮轮旅游互联互通示范项目已开通6条航线。据三亚出入境边防检查站统计，今年共查验出入境邮轮48艘次，出入境旅客4.18万人次，旅客来自韩国、马来西亚、新加坡等30多个国家及地区。

　　为推动邮轮游艇产业及其他重点产业发展，高水平服务企业“引进来”和“走出去”，三亚优化外商投资服务专班运行机制，采取“远程视频+人工特约服务”模式，选派“服务专员”直接面向外商投资者或国外帮办对接人员提供跨境投资政策咨询、业务指导和代办服务，并通过材料线下邮寄审核打造外商投资企业“跨国办”“跨境办”，引进和留住更多优质的国外资源和项目。

　　在自贸港建设的大背景下，三亚实际利用外资、新设外资企业数量等指标保持持续增长态势。美国、俄罗斯等多国企业来三亚投资，红杉、高瓴、IDG、真格等知名创投公司在三亚落地，太古集团、紫金矿业、国新国际和LVMH等大型企业也选择落户三亚，布局跨境投融资平台。据统计，2023年，三亚新设外商投资企业236家，全市实际使用外资84295万美元，同比增长18.24%。现有74家QFLP私募基金类企业入驻三亚，总注册资本达73.99亿美元。三亚正逐步成为跨国企业进入中国市场的投资热土。

　　以人为本添新才，构建宜居宜业的人文生态环境

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。为高水平打造人才高地，吸引和集聚全球优秀人才，三亚不断在人才服务方面发力，优化人才发展环境。

　　为推动建立外国人工作许可互认机制，进一步推进外国人才在海南自由贸易港间自由流动，形成具有国际竞争力的人才制度优势，三亚市科学技术和工业信息化局于6月初印发实施《三亚市外国人工作许可单认试点实施方案》。方案中提到，对在三亚工作的外国人，已经海南自由贸易港内其他市县任一属地管理部门认定为“外国高端人才（A类）”和“外国专业人才（B类）”人员的，在新办《外国人工作许可证》时，只需在线提交申请，上传必需的基本材料，直接参照省内上一聘用地认定为同类别外国人才。

　　在三亚经商的俄罗斯商人Sergei Orlov说：“我觉得在海南经商这几年，我能感受到三亚对外国商人的便利化服务越来越多，这使我在三亚发展我的事业有了更大的信心。”

　　这些举措既强调效率又注重服务，既重视标准又守住诚信，为持续优化国际化营商环境，探索出了“三亚经验”。下一步，三亚将继续完成服务平台建设，提升政务服务便利化水平，不断推动引资与引智引才相结合，持续与国际高标准经贸规则衔接，营造公平开放的市场环境，为进一步优化外商投资环境，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港发挥重要作用。

　　 转自：新华社客户端