专家认为要让市场决定新能源产业发展

目前，世界各国都在试图将经济复苏与经济转型结合起来，探寻复苏后新的经济增长点。在所有可能的选项中，新能源产业获得了相当多的呼声。专家认为，发展新能源在中国势在必行，但面临诸多问题，发展之路仍然漫长。

在《环球》杂志社主办的环球国际(2009秋季)论坛上，政府官员和专家学者一致认为，在温室气体排放造成的全球气候变化以及能源需求不断增加的双重压力下，中国发展新能源势在必行。

科技部政策法规司司长梅永红表示，作为正处于工业化阶段的发展中大国，中国对能源的刚性需求高速增长，但供给不足，另外传统能源给生态环境造成的恶劣影响也日益显现，这些因素都促使中国必须走发展新能源这条路。

目前国际金融危机阴霾未散，而围绕能源生产和使用的新能源革命已悄然开始。各国政府把新能源视为激发经济下一轮增长的引擎而大力推动，中国也把发展新能源作为其战略性选择。

目前，中国在实施更为严格的排放标准同时 ，正在大力推动新能源产业的发展。在加大水电、核电、太阳能和风能设施建设的同时，中国计划在2010年前，将新能源消费比例提高到10%，2020年前达到15%。

中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示，之所以说发展新能源是一项战略性选择，因为新能源作为新兴产业，不是很快就能形成，至少需要几十年时间才能在世界经济中发挥一定作用。

“从产业角度来说，中国的新能源战略有四个发展重点”，国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科说，即核能、风能、太阳能和生物质能。

根据国家能源局统计数据，截至去年年底，中国核电已建成运行11个反应堆，总装机容量910万千瓦；核准在建核电机组24台，总装机容量2540万千瓦，是目前世界上核电在建规模最大的国家；风电连续三年翻番增长，装机容量达到1217万千瓦，居世界第四；太阳能热水器集热面积超过1.25亿平方米，年产能4000万平方米，均居世界第一。

然而，对于中国新能源产业的发展，接受记者采访的专家并非绝对乐观，未来发展还有诸多问题需要解决。

梅永红表示，目前中国发展新能源面临政策层“体系分割，各自为政”的局势，必须进行系统规划，使得这一重大战略真正成为国家战略。

为鼓励新能源的发展，中国出台了很多规划，包括《可再生能源法》和《可再生能源中长期发展规划》等，但是因为一些规划在制定时本身脱离实际，加上缺乏有效的执行体系，大多流于形式，他说。

梅永红认为，很多基础设施和服务能力缺失的局面也有碍中国新能源的发展。他以新能源汽车举例说，加油站的普及推动了以石油为燃料汽车的快速发展，而发展新能源汽车也需要建立与其配套的充电站等基础设施。

另外，“在核心技术和设备方面 ，中国与发达国家还有很大差距，政府应着力构建完整的技术平台，鼓励有自主知识产权的技术研发，”他说。

董秀成指出，发展新能源不能走计划经济的老路，政府必须摒弃计划经济时代以行政干预为主的思维方式 ，让市场来决定产业发展。

“政府要做的就是引导新能源向规模化、产业化和标准化发展。” 

        “在发展初期，政府可以对新能源产业进行引导和扶持，但是不能像撒胡椒面一样，一定要有重点、有条件地进行扶持，”

  他说“适度的政府引导加上市场竞争会让新能源产业不断壮大。”