工信部：《加快推进企业兼并重组指导意见》望年底前出台

“我国船舶工业最困难的时期尚未到来，船舶工业保增长、调结构的任务依然十分艰巨。”在今天举行的中国国际海事会展高级海事论坛期间，工业和信息化部总工程师朱宏任透露。他还对CBN记者透露，为了促进船舶工业的发展，除了已经出台的《船舶工业调整和振兴规划》，工信部方面还在参与制定《加快推进企业兼并重组的指导意见》等更多的支持政策。

今年下半年，为了帮助船舶工业走出金融危机的影响，国家出台了《船舶工业调整和振兴规划》。朱宏任指出，目前船舶出口买方信贷投放、在建船舶抵押融资、船舶产业投资基金运作、加大船舶工业技术改造和科研开发的支持等都已经开始实施，而《规划》的落实已经取得了初步成效。

今年1-9月，全国船舶工业同比增长32.5%，出口交货值1828.8亿元，同比增长19.9%，1-10月，我国造船完工量、新接船舶订单、手持订单量分别占世界市场份额的32.4%、67.5%、38.2%，造船完工量居世界第二位，新界订单和手持订单超过韩国，位居世界第一。

不过，朱宏任也指出，虽然目前世界经济复苏好于预期，特别是中国经济企稳回升态势明显，但仍存在很多不确定因素。“由于船舶工业生产周期长，船舶市场复苏滞后于世界经济贸易和航运市场。即使世界经济明年企稳回升，由于运力过剩和船舶市场的滞后性，船舶市场的萧条将持续较长时期。”

“我国船舶工业最困难的时期尚未到来，”朱宏任告诉记者，预计未来2-3年，有效需求不足仍将是船舶工业所面临的最大挑战。“目前我国大部分船厂手持船舶订单排到2011年。在有效需求严重不足、手持订单持续下降的形势，船舶企业面临开工不足的压力越来越大。而近年来全球范围内造船能力快速扩张，初步估计将达到2亿吨左右，即使未来船舶市场复苏，平均需求也很难达到2003-2008年间1.56亿吨的平均水平，未来几年的国际市场将非常激烈。世界性造船产能过剩矛盾凸显，世界船舶工业将进入调整期。”

因此，工信部目前仍在加紧制定更多的支持船舶工业的政策。朱宏任透露，相关的新政策包括《加快推进企业兼并重组的指导意见》、《促进老旧运输船舶和单壳油轮报废更新方案》、信贷支持的指导意见、鼓励购买弃船政策、规范拆船业发展的意见等。其中，《加快推进企业兼并重组的指导意见》会对船舶企业的收购兼并提出指导方向，并由国务院最终批准通过后颁布，“我们希望能够在年底前出台。”

朱宏任告诉记者，希望通过加快船舶工业重组和结构调整，力争到“十二五”末，前10家企业造船产量占全国造船总量比重从2008年的53%提高到2015年的70%以上，世界造船前10强企业达到5家以上。

而在船舶信贷支持方面，则是由人民银行在制定。事实上，今年1-10月，我国新承接船舶订单1911万载重吨，大幅超过日本、韩国，而新接订单中有近三分之一是由进出口银行提供买房信贷给与支持的。另外，船舶产业投资基金、金融租赁公司已经以多种形式与造船企业合作解决撤单和弃船问题，缓解了企业的生产经营压力。