中国企业面对的挑战国外反倾销制裁

进入二十世纪九十年代以来，随着外国，尤其是发达国家对中国产品越来越广泛的反倾销制裁，反倾销问题已经成为中国企业国际化经营过程中不得不面对的一个重要现实问题；积极应对反倾销问题成为刚刚走出国门，初步参与国际竞争的中国企业不得不面对一个严峻的挑战。

国外对华反倾销的新趋势

自从1979年8月中国糖精、钠盐和闹钟等产品首次被当时的欧共体控告反倾销以来，欧、美、日等国家和地区对中国产品实施的反倾销指控有愈演愈烈之势，从最初的原材料和粗加工产品，到目前的钢材、电器产品、纺织品、计算机软盘等工业制成品、甚至高技术产品。例如，近年来影响较大的美国诉中国定尺钢板产品倾销案、欧盟诉中国钼铁产品倾销案、欧盟诉中国打火机产品倾销案，等等，这些案例都是最近十年来国外对中国产品实施反倾销制裁的影响较大的案例，这些反倾销案例无不使得中国企业国际化经营遭受重创。

从wto信息中心提供的统计数据表明，目前，我国已成为世界上反倾销的最大受害国，整个二十世纪九十年代，中国遭受的反倾销案件平均达到30.5起，比二十世纪八十年代平均增加24起。进入21世纪，这种势头有增无减，2001年，共有17个国家和地区对我国发起67起反倾销和保障措施调查，创历年最高；2002年，国外对我国产品发起58起反倾销案，虽然数量比上一年度有所下降，但是，中国仍然是全球遭受反倾销最多的国家。截至2002年末，根据笔者的不完全统计，国外对中国产品发起的反倾销和保障措施已经超过了550起，涉及4000多种商品，影响已经超过几百亿美元的出口。针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件中的比例已由20世纪80年代的3.6％猛增至目前的接近20％，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。

最近十年来，国外对中国产品实施的反倾销税税率也有不断加大趋势，从百分之十几到百分之几百乃至上千都有。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承受，这也就意味着中国的相关企业将不得不退出已经苦心经营多年的国外市场。

总之，国外频繁的反倾销制裁已经对中国企业造成了巨大伤害，它严重地阻碍了中国企业国际化经营的步伐，一个个反倾销案件，使得中国企业遭受至少长达五年的反倾销制裁，这使得中国企业长期失去一个个重要国际市场。因此，应对反倾销问题越来越成为中国企业国际化经营过程中的一个战略问题。

建立有效的跨国经营战略

反倾销问题暴露了中国企业国际化经营层次不高的问题，它呼唤真正的中国跨国公司的出现，俗话说要使自己变成＂狼＂，这样才能有效规避国外反倾销制裁。这并不是说跨国公司不存在被诉倾销的问题，而是因为企业成为名副其实的跨国公司后，企业可以在全球范围内形成网络化生产、研发、销售体系，这样不仅可以通过内部转移价格方式规避反倾销问题，而且，还可以利用与投资国政府的良好关系，在万一遭到反倾销诉讼时，使得损失最小。