非金属块纳入“十二五” 欲摆脱弱势地位

        1月24日，中国非金属矿产业经济发展论坛在北京召开。主办方介绍，本次论坛旨在提升占中国矿产资源三大板块之一的非金属矿(金属、能源以外的矿物资源)在国民经济中的地位，论证非金属矿工业在当前国家总体经济形势下的发展方向、政策导向，提出业内自我强化的体制构想和创新模式。

　　“规模不大，问题很多，潜力无限。”中国非金属矿行业协会理事长张湛这样来形容非金属矿行业，他甚至以“我们准备好了吗”的醒目标题，向行业发出了“机遇属于有准备的非金属矿行业”的号召。
　　室外冷瑟瑟，室内暖融融，演讲的亢奋，听会的安静，论坛实际上集中到了一个主题：非金属矿产业出路何在?与会企业家们颇有抱团取暖的氛围，严寒的季节，却似乎嗅到了非金属矿产业春天的气息。

　　据了解，非金属矿产资源为国民经济的发展提供了大量基础原料，如造纸工业的很多高档纸需要大量非金属矿物填料和涂料;高纯石英是集成电路芯片、塑封材料、光导纤维、光纤型激光源等产品的主要材料;石墨制成的材料可作为防原子辐射的外壳，火箭、导弹、航天和宇航设备零件等，还可作为环保和生态建设的廉价而高效的材料。

　　中国是世界非金属矿资源较为丰富的国家之一，品种多，储量大。在目前已探明非金属矿产中，鳞片石墨、萤石、铝矾土、菱镁矿、煤系高岭土、硅灰石、膨润土、滑石和石英等9种储量居世界第一，资源禀赋上乘，产量和出口量也居世界首位或前列。近50年来，世界非金属矿业产值从1950年的407亿美元增长到2000年的2100亿美元，预计到2020年可达4000亿美元。作为世界非金属矿供应大国，中国已经开发利用的矿种超过130种，非金属矿产品和制成品已经出口到130个国家和地区。

　　但在中国，非金属矿产业却成了弱势群体。张湛认为，体制和资源管理机制导致非金属矿产业的最大问题是精细开发不够。在经济发达国家，非金属矿业产值已是金属矿产值的2—3倍。而我国虽然拥有很多优势矿种，却因为科技实力不足，只能以产品粗加工为主，高端产品被国外企业垄断。“这些矿产资源，在我国是小，对别国是大;在我国又似乎取之不尽，对别国却是稀缺少见，我们不能对自己的优势矿产疏于管理，满足于原料的低水平出口创汇。”张湛说。

　　2009年10月30日，国土资源部等十二部委联合下发“关于进一步推进矿产资源开发整合的通知”。2010年1月2日，国务院办公厅下发了1号文件“关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制”。在这样的背景下，中国非金属矿行业协会组织召开这样的论坛，目的很明确，就是呼吁把在国际市场上占有重要地位、“小而特殊”、“小而重要”的非金属矿产资源早日纳入国家直接管理的视线。参会代表们甚至期望，应进一步把行业构想纳入国家“十二五”及更长远发展规划和科技创新规划。