国家欲下重手调控钢铁行业

　　时间刚刚进入2010年2月，关于银行业将对钢铁业实施停贷以及收回前期超额贷款的传闻，在钢铁业界尤其是钢贸商的圈内，突然变得沸沸扬扬。另据工信部运行监测协调局局长辛国斌1月27日透露，目前国务院常务会议已经原则通过了工信部所提交的《关于进一步淘汰落后产能的意见》，预计另一份关于推进企业兼并重组的指导意见也将很快通过。

　　近日，四川省各政策性银行、国有商业银行一级分行，中国邮政储蓄银行四川省分行，四川省农村信用社联合社，各股份制商业银行成都分行，各城市商业银行，以及成都农商银行，都收到了一份来自银监会四川监管局1月25日签发的急件。其中提出，“要求各银行业金融机构对截至2009年12月末尚有贷款余额的钢铁行业信贷客户情况进行一次全面的摸底排查，主要排查客户风险、资产组合风险、合规性风险，在此基础上评估信贷风险状况，针对较大风险信贷客户提出应对措施。”

　　据悉，此前银监会下发函件，提示在适度宽松的货币政策和通胀预期的双重影响下，钢铁企业和贸易商在银行信贷支持下，现金流充盈，集体“赌涨”2010年钢材市场，囤货惜售，导致国内钢材社会及企业库存量持续加大，库存的结构性风险不断积聚。该份文件列出了一系列数据：2009年末国内钢材总库存量在7000万吨至8000万吨，同比高出约2000万吨至3000万吨。

　　文件还称，截至2009年12月11日，全国主要城市钢材社会库存量达1157万吨，同比激增109%，其中螺纹钢420万吨、热轧卷板387万吨、线材112万吨、冷轧113万吨、中板125万吨，分别同比增加170%、178%、83%、25%、16%，螺纹钢与热轧卷板的结构性风险尤其突出。文件预测2010年国内粗钢产量将突破7亿吨，加上2009年的库存量，将对钢价上涨产生巨大压力。“一旦下游终端消费品制造及消费环节市场需求不足、或市场信心受挫导致钢价下降或库存消化不畅，将对钢铁企业的资金链形成较大压力，银行业机构将积聚严重的金融风险。”

　　这份急件出炉的同时，钢铁圈内开始流传出一则号称已获证实的“银行对钢铁行业停贷”消息：“各商业银行分行已经收到银监会通知——全国所有银行对钢铁行业、水泥行业、玻璃行业等进行停止放贷，并回收全部前期超范围贷款”。据称，此通知虽是针对几个高产能行业，但整顿的重点是钢铁，重中之重为沪杭一带螺纹钢产业。“具体说是针对福建商人，福建银监会已经出动专员到各分行监督，要求各分行限期作出超额度贷款回收方案。”当天，沪上钢贸圈的不少人士都在探讨这一传言的真伪，因为如若消息属实，将有可能导致江浙沪一带贸易商为回笼资金而抛售钢材，进而引发全国钢贸行业的连锁反应。

　　不过，银行业密集的风险预警，以及令钢贸商胆战心惊的市场传言，背后所体现的还是国家对钢铁业产能过剩、库存叠加的担忧，以及欲下重手梳理的决心。

　　2日，一家大型国有商业银行的主管人士对本报记者强调，事实上银行对钢铁业最为关注的就是产能过剩问题，放贷的松紧，也体现在是否支持新上马项目，即是否进一步支持了产能过剩的考量上。“现在已不是严控新增贷款，而是配合严格的结构调整。”，按照银监会的要求，各地对未按规定程序审批或核准的项目，一律不得发放贷款。对不符合国家产业发展政策但已发放贷款的企业，要采取停止或压缩授信、资产保全等措施，尽快消除或降低风险。但涉及配合产业升级企业技术改造的投资建设，在信贷额度、贷款审批、贷款期限、贷款利率等方面都可给予积极支持，目的是要通过金融信贷政策促进钢铁行业加快结构调整和技术升级。