平衡发展造纸业

　　今年中国造纸产量将突破1亿吨。从上世纪九十年代初的年产量1000余万吨，到目前年产量全球第一，经过二十年的努力，中国纸业实现了从产业小国到产业大国的飞跃。

　　实际上，目前中国造纸出口量仅占生产总量的1/30，而且由于环保和保障内需等原因，国内并不主张纸张的大量出口，而强调以满足内需为主，因此，纸张没有出口退税支持，废纸加工贸易也被限制，政府没有其他补贴，造纸企业完全是在市场化环境下自我发展。

　　正确认识中国造纸企业的发展现状，正确处理中国纸业崛起与世界市场之间的平衡，对中国造纸产业健康发展以及世界造纸和造纸装备业的发展都有重要意义。为此，中国造纸业以及政府管理部门应该加强与欧美国家产业界的对话，建立协调机制，加强沟通，增进了解，相互理解，共同协商国际产业分工，减少国际贸易摩擦，使得中国纸业与国际纸业形成合作共赢的新格局。

　　在看到我国造纸业快速发展的同时，但也要清醒地认识到，中国是造纸产业大国，远不是造纸产业强国，中国与先进国家相比，还有相当大的差距;站在全球产量第一的巅峰之上，中国纸业的未来之路还面临诸多困难与挑战，尤其是原料的供给能力不足问题，一直是影响中国造纸业平衡健康发展的重要因素。

　　2009年我国共进口纸浆1368万吨，同比增长43.7%;进口废纸2750万吨，同比增长13.6%。经测算，目前进口原料已占到原料总量的42%，可以预见的是，这种现象可能会延续很长一段时间。

　　据悉，铜版纸目前是出口到美国最多的纸制品。美国商务部于4月30日初步裁定从中国及印尼进口的铜版纸产品在美国市场以低于正常价值的方式销售，构成倾销行为，宣布针对进口自中国的铜版纸将会课以30.82%的反倾销关税，而进口自印尼的铜版纸将会被课以10.62%的反倾销关税。