水泥行业产能过剩 产业有望出台新机制

　　其出口主要特点有：

　　一、6月份以来月度出口量保持平稳，均价逐月回落。自今年1月份广东省水泥出口量价达到峰值后，出口量价均呈逐月回落的态势，1月份出口7.3万吨，同比增长73.0%;出口均价为每吨52.7美元，同比增长5.9%，其中2月水泥出口量价为最低值，出口3.1万吨，同比下降46.3%;出口均价为每吨55.1美元，同比增长10.8%。

　　二、全部以一般贸易出口。今年前3季度，广东省以一般贸易方式出口水泥2827.4万美元，增长5.8%。

　　三、香港为最主要的出口市场。前3季度，出口至香港40.4万吨，下降0.01%，占同期广东省水泥出口总量(下同)的79.4%;同期，东盟出口3.7万吨，增长254.2%;澳门出口2.9万吨，下降52.2%。

　　四、外商投资企业主导出口。前3季度，外商投资企业出口水泥39.4万吨，下降6.4%，占77.4%;私营企业出口11.4万吨，增长9.3%。

　　水泥是国民经济建设的重要基础原材料，目前国内外尚无一种材料可以替代它的地位。随着我国经济的高速发展，水泥在国民经济中的作用越来越大。但在高速发展的同时，我国水泥行业的供求矛盾不断加剧。在国际金融危机的冲击下，2009年欧、美、日等主要发达经济体陷入持续衰退，房地产等行业萧条，水泥市场需求急剧萎缩。但是随着世界经济形势逐渐好转，2010年国际市场水泥需求将明显增加。巴黎银行预计2010年全球水泥消费量增长3%，除东欧和西欧略降1%以外，其他地区都将有不同程度的增长。国际市场需求明显增长给中国水泥提供了良好的出口机遇。值得关注的是：2009年中国水泥行业的固定资产投资增速达1.1倍，导致高水平重复建设问题初显。预计到2010年底，中国新型干法水泥产能有望超过20亿吨，这就意味着即使淘汰了全部落后产能，中国新型干法水泥产能也将超过市场需求。但是，当前我国水泥行业产能过剩等问题仍然突出：

　　一是投资过热导致产能过剩格局更趋严重。由于国内水泥需求旺盛,企业盈利能力较强，2010年我国水泥行业继续保持高速扩张态势。近年来，随着基础建设和房地产行业兴起，水泥行业不断发展。尤其是国务院进一步扩大内需的措施，加大铁路、公路、农村民生工程等重大基础设施建设，进一步刺激了水泥生产。然而伴随宏观经济调控、基本设施逐渐完善，水泥需求也将逐渐减少，水泥企业间的竞争将更加严酷。尽管出口大幅增长，但从整个行业来看，由于缺乏合理布局，面临着重复建设的风险，结构性过剩和区域性过剩的压力较大，无序竞争依然较为严重。

　　二是成本上升导致行业盈利水平趋于下降。随着近期上游煤电等原料价格不断上涨，后期水泥行业盈利水平可能会趋于下降。2009年11月20日，国家发改委宣布全国非居民电价每度平均提高2.8分钱 ，也将增加水泥生产企业的成本压力。

　　三是宏观调控累积效应显现。近年来，中国相继出台了《加快水泥工业结构调整的若干意见》、《水泥工业发展产业政策》、《水泥工业发展专项规划》等指导性政策，提高水泥投资门槛，严格审批新建水泥生产线项目，并加大对落后产能的淘汰力度。受经济下行预期、国内基础建设投资特别是房地产投资增速下滑等影响，国内水泥需求也开始进入低迷期，国内水泥产量增速放缓。国内外需求萎缩，将使中国水泥行业产能过剩问题更加突出。

　　为此建议：一是提高区域内企业间的协同合作，加强沟通交流，提高企业竞争力，提升行业整体价值;二是通过提高水泥行业的准入标准，并建立一套行业退出机制，将产能落后、能耗大的企业逐渐淘汰或整合，以提高行业的生产效率，保护国内的生产环境;三是鼓励行业协会统一开拓国际市场，鼓励企业走出去，逐步形成稳定的出口市场，提高水泥产业的抗风险能力。