发改委拟叫停700亿电解铝项目

　　因电解铝产能已经过剩，国家发改委将会同8个部门近期下发通知，对拟建当中的电解铝产能一律叫停，再度为电解铝行业投资热潮“降温”。预计本次涉及到的拟建项目投资金额将达到700多亿，而其他200多亿投资的在建项目则不再本次政策调控范围之内。为了保证该政策的顺利实施，文件下发后国务院还将派检查组进行督办。

　　去年工信部在进行调研的基础上，在春节前报送国务院的一份报告。在上述报告中工信部提出，电解铝的开工率不足，只有60%多，产能过剩或严重过剩，在建和拟建的项目投资额很大，建议国务院对电解铝的重复建设提出政策支持。依照报告中的数据推算，电解铝产能已达2400万吨左右。2011年的拟建产能包括：陕西有色榆林新材拟建60万吨，新疆信发拟建40万吨，宁夏锦宁拟建40万吨，中电投青铜峡拟建22万吨，中电投黄河上游拟建17万吨，邹平高新拟建40万吨，东兴铝业拟建20万吨，霍煤鸿俊拟建35万吨，中铝广西拟建25万吨。

　　实际上，这并不是国家首次叫停电解铝项目建设。此前，国务院颁布实施的《有色金属产业调整和振兴规划》明确提出，要严格执行国家产业政策，今后三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。

　　不过，对于这一政策的出台，也有业内人士认为，政策调整应该谨慎，产能过剩情况并未像报告描述的如此严重。据统计，截至2010年底，国内电解铝产能达2200万吨。现阶段中国电解铝产能的扩张，整体来说属于需求推动，盲目扩张的比重非常小，而开工率也应该达到了75%至80%，并不像报告中所称的只有60%多那样。

　　2010年底将建成2272万吨电解铝产能，较2009年增加330多万吨。预计2011年将新增299万吨电解铝产能。2010年电解铝产量是1565万吨，去年实际产量应该在1750万吨至1780万吨，差了200万吨，从而影响了报告中对开工率和产能过剩等结论。目前中国电解铝产能总量仍未超警戒线。粗略推断，如果随后几年中国电解铝产能扩张速度放缓到10%以内，仍是可以容忍的。