国家将建立废弃电器电子产品处理基金

　　《废弃电器电子产品处理基金管理办法》在拖延大半年之后，近期有望出台，家电制造企业将成为废弃电器电子产品处理基金的缴纳人。

　　厂家承担缴纳义务

　　早在2001年，发改委就着手我国废弃电器电子产品回收处理的立法工作。2009年2月，国务院发布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，成为我国废弃电器电子产品回收处理的纲领性文件。

　　作为该条例的重要补充，2010年9月，发改委、环保部、工信部联合发布了《废弃电器电子产品处理目录》公告，将电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机等5种产品纳入第一批目录。

　　发改委相关负责人表示，废弃电器电子产品种类繁多，材料复杂，资源含量、环境影响以及回收处理难度各不相同，在我国废弃电器电子产品回收处理体系尚不健全、产业化比较薄弱的现实情况下，《条例》实施初期不宜将所有电器电子产品一次性纳入管理，因此采用了目录管理方式，分批发布，积累经验，稳步推进。

　　2010年12月，环保部发布《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》，对于参与处理废弃电器电子产品的进入门槛提出了明确要求和具体管理办法。

　　而根据《条例》的规定，国家将建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收管理费用的补贴。据悉，主要由财政部负责处理基金的征收，而电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或其代理人将履行废弃电器电子产品处理基金的缴纳义务。

　　业内人士透露，根据即将出台的基金管理办法，将由家电生产厂家负责缴纳回收基金，空调产品每台缴纳的回收基金估计在10元左右。以当前我国每年5000万台的废弃电器电子产品粗略计算，家电回收的市场规模将达到近十亿元。

　　格力呼吁完善监管

　　平安证券研究报告认为，目前废弃电器回收拆解一般有三种业务模式：个体回收模式、以旧换新模式和废弃电器处理基金模式，而随着相关基金管理办法的出台，废弃电器处理基金模式将成为市场主流。

　　格力电器总裁董明珠今年“两会”时，就呼吁完善废旧电器回收利用体制。董明珠表示，家电回收的法规与制度建设需要继续完善，由于行业起步较晚，主管部门对具体处理方式、标准的要求没有明确，导致行业处理技术和设备种类多样、良莠不齐。

　　董明珠建议出台强制性回收政策，加强政府、消费者、生产商和回收基金等四方面的责任，通过各种方式鼓励全民参与。她还建议，为改善当前监管不到位的现状，可成立专门的管理部门，全面负责管理废弃家电和电子产品循环利用的全过程，防止出现多头管理的无序局面。

　　目前，我国已经形成了天津、山东、浙江、广东、江苏等五大废旧家电回收再利用基地，TCL、长虹等家电巨头也在积极布局。今年4月，TCL奥博环保发展有限公司在国家级循环经济示范园区——天津静海子牙环保产业园正式竣工投产，该公司将形成年处理废旧家电20万-30万吨的规模，成为我国最大的废旧电器电子产品处理工厂。