中俄能源合作进入新时期

　　中国产业发展研究网讯：目前，中俄两国之间的相互定位和认识趋于成熟，具有诸多战略共识，有利于发展全面、互利双赢和开放的合作关系。但是，不能否认目前中俄能源领域的合作还有很大的发展空间。不过，从目前中俄两国在石油贸易协议中价格问题上达成的妥协条款来看，差异显然是可以协调、磋商和解决的，前提是互信和战略俯视。中俄双方应该在能源战略项目上做出特殊的安排，逐步夯实两国制度性合作中的“共生文化”，即形成更多的合作共识、合作机制和合作法律等，避免成为西方学者描述的“便利轴心”。

　　其实，普京在竞选文章中已明确表示：俄罗斯需要一个繁荣而稳定的中国，中国也需要一个强大而成功的俄罗斯。这一判断与他对西方关系的判断形成鲜明的对比。而这也是中俄两国高层共同的战略智慧。这一战略智慧有利于推进中俄全面战略协作伙伴关系的深入发展。

　　不可否认，过去几年中俄两国能源项目谈判进展有限。徐小杰预计，今后普京的治国班子将具体落实已经商谈的若干重大项目。未来中俄能源合作将继续以石油和天然气领域为主导，但是，将向更加一体化和综合化方向拓展，而不是单一的资源和原材料贸易。

　　对此，中国能源界应根据新的环境，与时俱进地研究普京的治国思路和能源政策，特别是普京的对华能源合作政策。徐小杰一直认为，中俄油气合作的前景有待于两国相互开放各自的市场和上下游资源，而中俄在天然气领域的合作可能为下一阶段深化两国合作展示新空间。因此，两国能源界必须从战略角度俯视合作前景，加大各自国内资源市场和消费市场的规划力度和改革，提高管理和控制两国利益差异和任何冲突的能力，制定特别的合作机制，为已经规划的重大合作项目创造契机。

　　同时，在地区合作中，徐小杰建议中俄双方应相互关注对方的地区战略规划和重大关切，特别是在“第三国”的战略利益，注意相互照顾和平衡中俄在中亚地区的多方利益。中方应通过深化研究地区合作机制，特别是上海合作组织在能源领域的“共同行动纲领”，积极推进上海合作组织成立能源俱乐部，推动地区能源治理体系的建设，使中俄能源合作进入新的阶段。